在日本動畫電影大師宮崎駿的經(jīng)典作品《天空之城》中， 曾描繪了這樣一座美麗的城市：“傳說在遙遠天上，閃耀著光芒，有一座美麗的城，隱隱漂浮在云中央。不知道它的模樣，也為找到它方向，但愿能夠向天空飛去，找到夢中的地方…… ”在《天空之城》中，這座美麗的城市叫做拉普達。
這座城市并不存在于現(xiàn)實之中，而是宮崎駿大師虛構(gòu)出來的，代表人們對生活在一座美好的城市中的夢想。
不過，宮崎駿大師也許并沒有想到，他在動畫片中所虛構(gòu)的“拉普達”，已經(jīng)在慢慢成為現(xiàn)實。
而實現(xiàn)宮崎駿大師構(gòu)想的，就是“智慧城市”的建設(shè)。雖然，現(xiàn)實中的城市無法像動畫片中的“拉普達”一樣在天空中飛翔，但通過智慧城市的建設(shè)，已經(jīng)在很多方面讓人看到，在一座美好的城市中幸福的生活，不再只是夢想。
給食品安全“上鎖”
食品安全問題是目前很多城市所面臨的一大難題和挑戰(zhàn)，各種層出不窮的“毒食品”使得很多居民在日常生活中缺少安全感，無時不刻不再擔心把有毒的食物吃入口中。不過，對于青島市的市民而言，今后則不必再有這樣的擔心和顧慮了。
生豬從進欄到宰殺，蔬菜從進場、檢測到售賣都在監(jiān)控之中；消費者憑銷售小票就能查到所購肉菜的產(chǎn)地、質(zhì)量等信息。
之所以能夠做到這些，要歸功于2012年建成并投入運行的青島市肉菜流通追溯體系。
現(xiàn)在，如果走到青島市商務局肉菜流通追溯指揮中心的大屏幕前，就能看到大屏幕上分別顯示著各生豬屠宰場、蔬菜批發(fā)市場等肉菜流通區(qū)域的即時影像，例如，膠州一家屠宰場正在給豬洗澡，洗完澡后就要進行屠宰。不僅如此，還可以看到生豬的活動情況以及飼養(yǎng)人員工作情況，一旦有灌水或者其他不法行為都可以監(jiān)控到。
目前，青島市已經(jīng)在186家肉類經(jīng)營單位建成了肉品流通追溯系統(tǒng)，市民在建有肉品流通追溯系統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、專賣店(柜)購買生豬肉時，經(jīng)營業(yè)戶將向市民提供溯源電子秤打印出的銷售小票，憑小票上的追溯碼，即可查詢出肉品從養(yǎng)殖、屠宰、批發(fā)到零售等各環(huán)節(jié)的信息。
“經(jīng)過完善，以后居民購買蔬菜也能夠追溯到產(chǎn)地等源頭信息?！鼻鄭u市商務局蔬菜副食品辦公室主任郭健說?！皩?，青島、濟南、濰坊三地肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)完成后，肉菜數(shù)據(jù)信息還將共享，將蔬菜情況追溯到濰坊的田間地頭?！?
可“智能尋車”的停車場
很多開車的人都曾有過這樣的經(jīng)歷：開車到大型商場、超市購物，滿載而歸回到停車場時，卻忘記汽車停在哪里。然后不得不在巨大的停車場里來回穿梭，有時甚至要找上幾十分鐘，才能找到自己的汽車。“上周末，我和朋友一起去商場購物后回到停車場，竟然迷路了。兩層停車場共有4萬平方米、1000多個停車位，因為事先沒記下停車位置，回到停車場就兩眼抓瞎了。最后整整找了半個小時才找到我的汽車，真是太痛苦了！”一位外企的白領(lǐng)馬星海向記者抱怨道。
但對于南京市的很多市民來說，今后則不需要再經(jīng)受這樣的“尋車”之苦了。
在南京市的很多停車場中，都有“智能反向?qū)ぼ嚒惫δ埽厚{車者只需在機器上輸入自己的車牌號碼，機器立刻就把車輛?？康木唧w位置報了出來，并規(guī)劃出一條走到停車位的最便捷路線。整個過程，只需要一分鐘。
目前，具備這種功能的“智能停車場”在南京市已經(jīng)有幾十家。除了反向?qū)ぼ?，智能停車場還能實現(xiàn)進出不用停車刷卡。通過探頭和遠程識別系統(tǒng)自動讀取進出車輛的電子環(huán)?？ǎ瑥亩鴮崿F(xiàn)進場時不用刷卡，自動計時、計費等。此外，新型的智能停車場還擁有車位預定、車位查詢、車位引導等功能。
智慧城市進入落地階段
上述兩個案例只是國內(nèi)智慧城市建設(shè)的一個縮影。事實上，從去年開始，國內(nèi)智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從概念走入“落地”階段，并開始在一些方面顯現(xiàn)出實際的效果。
“如果說去年智慧城市在國內(nèi)還屬于概念宣傳，那么進入2013年，已經(jīng)開始在一些國內(nèi)城市中落地。”太極計算機股份有限公司智慧城市創(chuàng)新中心李存國如是說到。在他看來，這種落地的趨勢體現(xiàn)在三個方面：一是建設(shè)智慧城市的數(shù)量大幅增加。2012 年大部分城市還處于思索階段，而今年則有很多城市開始行動；二是建設(shè)模式逐漸豐富；三是項目的規(guī)模在不斷增大?！吧蟽|元、幾億元的大工程、大項目已經(jīng)開始出現(xiàn)，這說明各個城市對于智慧城市建設(shè)的投入力度在不斷增加。”
事實上，除了李存國所說的三個趨勢外，智慧城市落地的一個重要體現(xiàn)在于行業(yè)應用的深入。例如，智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧能源等在各個城市中已經(jīng)顯現(xiàn)出十分明顯的實際效果，這些行業(yè)應用的深化使智慧城市從概念真正走向落地，并服務于社會和民生。
那么，是什么原因推動著智慧城市落地的加速呢？
不可否認，智慧城市落地的一個最重要因素來自于政府相關(guān)部門的大力推動。2013年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱為住建部)對外公布了2013年度國家智慧城市試點名單，共確定103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn)) 為2013年度國家智慧城市試點。而此次智慧城市試點名單距2013年1 月29日首次公布試點名單只有7個月的間隔，由此也可看出政府對于智慧城市工作推進的決心。目前，住建部所確定的試點城市已經(jīng)超過200 個。從城市的構(gòu)成來看，市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)各級城市都包含在內(nèi)。而在地域分布方面，從沿海到內(nèi)陸，從東部到西部，涵蓋了國內(nèi)各個區(qū)域的城市?？梢哉f，這份名單已經(jīng)充分體現(xiàn)了政府對于智慧城市建設(shè)的重視程度和投入力度。
推動智慧城市落地的另一個重要原因是I T技術(shù)的進步和發(fā)展。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)的普及和發(fā)展，為智慧城市的順利落地提供了大量的技術(shù)支撐和切入點。
智慧城市落地加速的第三個原因則來自于城市自身發(fā)展的需求?！爸袊擎?zhèn)化是后城市化建設(shè)時代，傳統(tǒng)的城市化建設(shè)主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后城市化時代將會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿说某擎?zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化應該圍繞的是市民服務智慧化，這些都需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧化的高效協(xié)同。因此，智慧城市建設(shè)將是新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施，也是精細化管理的重要支撐，智慧城市將是城鎮(zhèn)化的軟件實力的重要體現(xiàn)?！背瑘D軟件智慧城市事業(yè)部總經(jīng)理陳正分析道。
正是因為智慧城市對于城市的發(fā)展所起到的重要作用，使得很多城市的領(lǐng)導都意識到：智慧城市建設(shè)已是當前城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重心之一。
智慧城市如何定義
可以說，智慧城市落地已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢。不過，對于很多城市而言，智慧城市的概念仍然不是十分清晰。事實上，從整個產(chǎn)業(yè)來看，智慧城市目前也并沒有一個標準的定義，各個廠商、服務商以及研究機構(gòu)對于智慧城市的定義都各有不同。“很多人都知道智慧城市這個詞，但究竟什么是智慧城市沒人說得清楚，也沒有現(xiàn)成的樣板，也就是說沒有統(tǒng)一的認知和標準?！标愓f。
通過對業(yè)內(nèi)各個廠商、專家的采訪，我們對各方的觀點進行了歸納，認為智慧城市的定義可以由以下三部分構(gòu)成：
第一，智慧城市建設(shè)必然以信息技術(shù)應用為主線。智慧城市可以被認為是城市信息化的高級階段，必然涉及到信息技術(shù)的創(chuàng)新應用， 而信息技術(shù)是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等新興熱點技術(shù)為核心和代表。
第二，智慧城市是一個復雜的、相互作用的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，信息技術(shù)與其它資源要素優(yōu)化配置并共同發(fā)生作用，促使城市更加智慧地運行。
第三，智慧城市是城市發(fā)展的新興模式。智慧城市的服務對象面向城市主體—政府、企業(yè)和市民， 它的結(jié)果是城市生產(chǎn)、生活方式的變革、提升和完善，終極表現(xiàn)為人類擁有更美好的城市生活。
從以上的三點可以看到，智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)?！爸腔鄢鞘袑⒊蔀橐粋€城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市提升的新引擎，達到提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展的目的，體現(xiàn)了更高的城市發(fā)展理念和創(chuàng)新精神。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師樊會文說。
頂層設(shè)計不僅僅是方法論
在弄清楚智慧城市的定義之后， 仍有一個問題擺在每個城市面前：如何開始智慧城市的建設(shè)？或者說智慧城市建設(shè)該怎樣邁出第一步？
“智慧城市建設(shè)首先要有一個較為完備的頂層設(shè)計，即政府要明確需求，明確各階段的目標，明確各部門和社會各方面的組織協(xié)調(diào)關(guān)系，明確運行模式或商業(yè)模式，明確市民的參與方式。其次，所有項目的起點必須要有一個數(shù)據(jù)交換平臺，用于解決各部門間的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的問題。這個數(shù)據(jù)交換平臺非常重要，神州數(shù)碼在實踐中碰到過很多這樣的問題：一些城市的不同部門所做的信息化系統(tǒng)都很好，也很必要，但卻不能實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。這些‘信息孤島’是信息化中最大的浪費源，就是因為在設(shè)計時沒有按照系統(tǒng)的思維進行整體考量，到后來只能是拆拆改改。最后，在這些技術(shù)基礎(chǔ)上，形成服務于市民、企業(yè)、城市管理者的融合應用服務?！鄙裰輸?shù)碼相關(guān)負責人說道。
“目前我國很多城市在推進智慧城市建設(shè)時，都是用信息化手段從某個行業(yè)的簡單應用做起，例如智慧旅游、智慧交通等。這種從行業(yè)和底層應用做起的模式，有一個非常大的弊端，就是從一開始大家就都是在豎‘煙囪’，產(chǎn)生一個個彼此割裂的信息孤島?！碧粕绞泄I(yè)和信息化局副局長李技認為，這樣做雖然起初某個行業(yè)
