2010年5月12日是我國(guó)第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,也是紀(jì)念“5·12”汶川地震的日子。國(guó)家減災(zāi)委通過定期舉辦這種全國(guó)性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),希望進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與技能,提高各級(jí)綜合減災(zāi)的能力與信息化水平,從而最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。
進(jìn)入3月份已來,我國(guó)部分省份先后遭受了特大旱災(zāi)和暴雨洪澇災(zāi)害的襲擊,目前災(zāi)害范圍已波及重慶、湖南、廣東、江西、云南、貴州、四川、廣西、甘肅、青海、西藏等十多個(gè)省區(qū),給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,面對(duì)日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì),我國(guó)積極開展了構(gòu)建國(guó)家應(yīng)急管理體系、實(shí)施應(yīng)急信息化建設(shè)等一系列措施,應(yīng)用GIS(地理信息系統(tǒng))等最新科技手段,提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力,提高災(zāi)害救助與恢復(fù)重建水平,建立城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作機(jī)制,全面提高城鄉(xiāng)災(zāi)害綜合防范能力,已成為目前我國(guó)應(yīng)急行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
GIS是一種對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理和綜合分析的信息系統(tǒng),它通過對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)、管理和分析來為規(guī)劃、決策、管理和研究提供技術(shù)服務(wù),因而能夠?yàn)橹卮笞匀粸?zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援以及災(zāi)后重建工作提供重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
突發(fā)事件具有時(shí)間不確定性和危害較大的特性,對(duì)突發(fā)事件的處置需要多個(gè)部門共同參與,需要強(qiáng)有力的信息技術(shù)的支撐,如現(xiàn)代通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、移動(dòng)應(yīng)急技術(shù)、地理信息技術(shù)等。同時(shí)對(duì)突發(fā)事件的處置又是一個(gè)動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的過程,在危險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃、預(yù)防與準(zhǔn)備、快速反應(yīng)、災(zāi)情緩解、恢復(fù)重建的整個(gè)應(yīng)急過程中,GIS都將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。通過GIS,可以對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)與模擬,分析評(píng)估突發(fā)事件及其次生災(zāi)害帶來的影響,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案措施,形成對(duì)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮以及對(duì)應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)高效地完成應(yīng)急救援工作。同時(shí),還可基于GIS全面統(tǒng)計(jì)災(zāi)后的人口、經(jīng)濟(jì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等損失情況,以便有針對(duì)性地指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。
目前,隨著防災(zāi)減災(zāi)工作的不斷深入,GIS在應(yīng)急上的應(yīng)用也已經(jīng)滲透到廣大民眾日常生產(chǎn)生活的方方面面。作為中國(guó)和亞洲前列的GIS企業(yè),超圖軟件核心產(chǎn)品——SuperMap GIS平臺(tái)憑借卓越的技術(shù)優(yōu)勢(shì),已成功應(yīng)用于公共安全、政府應(yīng)急、防災(zāi)減災(zāi)、警務(wù)巡防等眾多領(lǐng)域,在保障災(zāi)區(qū)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用,并為我國(guó)應(yīng)急行業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
早在2003年SARS期間,我國(guó)衛(wèi)生部就緊急啟動(dòng)了基于SuperMap GIS開發(fā)的疫情發(fā)布系統(tǒng),為疫情趨勢(shì)預(yù)測(cè)以及疫情防控提供了科學(xué)依據(jù);在2008年“5·12”汶川大地震期間,基于SuperMap GIS定制開發(fā)的《抗震救災(zāi)輔助分析系統(tǒng)》,在地震災(zāi)區(qū)的救援行動(dòng)中同樣發(fā)揮了重要作用,并為四川省抗震救災(zāi)指揮中心提供了輔助決策支持。同時(shí),在作為國(guó)家安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)主體工程的國(guó)家金安工程一期工程中,其GIS應(yīng)用也是基于SuperMap GIS構(gòu)建,集成了全國(guó)非煤礦山企業(yè)、金屬非金屬礦井、尾礦庫(kù)、?;菲髽I(yè)和煙花爆竹企業(yè)等危險(xiǎn)源企業(yè),從而為生產(chǎn)安全監(jiān)督部門對(duì)各種危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性管理提供了最有效的支持。
此外,基于SuperMap GIS平臺(tái),超圖軟件還與各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位就應(yīng)急領(lǐng)域展開了廣泛合作,形成了國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦
移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、遼寧省應(yīng)急平臺(tái)態(tài)勢(shì)展現(xiàn)系統(tǒng)、廣州亞運(yùn)會(huì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和中國(guó)鋁業(yè)公司安全應(yīng)急救援指揮中心等一系列應(yīng)用成果,大大提高了政府等行業(yè)對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急和處理能力,從而進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)應(yīng)急領(lǐng)域信息化建設(shè)和發(fā)展。
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