10月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，首次對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署，明確了到2025年和2030年的兩個階段性目標。

文件出臺后，預(yù)期將進一步激發(fā)全社會用數(shù)活力，基于數(shù)據(jù)資源匯聚治理與時空底座平臺，建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，引導(dǎo)鼓勵社會各方積極參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進數(shù)據(jù)要素×場景應(yīng)用，挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價值；將大幅擴大公共數(shù)據(jù)資源供給，在氣象、交通、社保、自然資源等領(lǐng)域深入謀劃數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作；統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金渠道，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

超圖作為領(lǐng)先的時空信息廠商，主動擁抱數(shù)據(jù)要素市場化運營大趨勢，厚植優(yōu)勢搶占先機。公司軟件產(chǎn)品可應(yīng)用于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，同時，面向自然資源、氣象、住建、水利等行業(yè)研發(fā)了專項數(shù)據(jù)治理工具集，支撐二三維時空數(shù)據(jù)全生命周期管理?；诮y(tǒng)一時空底座服務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、空間數(shù)據(jù)要素流通交易、空間信息×創(chuàng)新場景示范應(yīng)用，超圖依托空間智能技術(shù)優(yōu)勢，在產(chǎn)品研發(fā)、項目實施、場景運營等方面擁有成熟的解決方案、豐富的項目經(jīng)驗及完善的服務(wù)體系。

一、數(shù)據(jù)治理全流程工藝套件，實現(xiàn)時空數(shù)據(jù)“供得出”

超圖基于二十多年扎實的自然資源行業(yè)經(jīng)驗，已完成數(shù)十個省級國土空間規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、國土空間用途管制、海洋數(shù)據(jù)資源治理項目，數(shù)百個市縣級自然資源調(diào)查監(jiān)測、不動產(chǎn)登記、智慧城市時空大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)治理項目。超圖積累沉淀了完整的時空數(shù)據(jù)治理套件，包括支撐數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)標簽、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析等治理服務(wù)全周期工藝流程，同時匹配以數(shù)據(jù)治理平臺軟件，統(tǒng)籌各類數(shù)據(jù)資源采集匯聚、治理融合，落實“一數(shù)一源”協(xié)同更新。

省級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)治理項目示例

二、統(tǒng)一時空底座平臺，支撐時空數(shù)據(jù)“管得住”

時空底座平臺是數(shù)字孿生城市的數(shù)字資產(chǎn)支撐體，為數(shù)據(jù)要素的共享開放、場景應(yīng)用提供統(tǒng)一底座支撐。超圖運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間智能等技術(shù)研發(fā)了時空底座平臺?；跁r空數(shù)據(jù)融合共享能力、可視化服務(wù)能力、時空分析能力支撐時空大數(shù)據(jù)管理、挖掘分析與行業(yè)應(yīng)用，已建成實景三維輔助決策、自然資源執(zhí)法監(jiān)察、氣象+防災(zāi)減災(zāi)、城市運行、基層治理一表通等一批示范性典型應(yīng)用。

超圖已經(jīng)在北京朝陽區(qū)和西城區(qū)、天津、重慶、石家莊、西安、呼和浩特等全國百余個地區(qū)建設(shè)了時空底座平臺，與50余家數(shù)據(jù)局建立合作，為國土空間規(guī)劃、城市建設(shè)、社會治理等20多個領(lǐng)域提供了時空信息服務(wù)。

時空底座平臺

三、 “前店后廠”模式，推動時空數(shù)據(jù)“流得動”

基于共建、共享、共用的服務(wù)理念，超圖打造了“前店后廠”數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)超市與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，可進行數(shù)據(jù)產(chǎn)品安全加工，提供數(shù)據(jù)運營管理端、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)端、數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)超市門戶，提升公共數(shù)據(jù)資源管理與開發(fā)利用，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)供需對接、數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、可信安全流通、運營監(jiān)管評估等提供一體化服務(wù)。超圖承建的唐山綜合信息平臺已累計向市政法委、市城市管理局、市民政局等20余個單位提供了月均500多萬次數(shù)據(jù)服務(wù)。

數(shù)據(jù)要素運營管控流通中心

超圖還積極參與公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化入表等工作。已成為內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心數(shù)據(jù)服務(wù)商、濟南市2024年度數(shù)據(jù)券入駐服務(wù)商。

內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)商認證

四、創(chuàng)新場景應(yīng)用，促進時空數(shù)據(jù)“用得好”

超圖發(fā)揮空間智能優(yōu)勢，積極參與全國各地“數(shù)據(jù)要素×”案例征集與大賽等活動，探索高價值可運營場景。

不動產(chǎn)×金融服務(wù)運營場景

超圖不動產(chǎn)登記平臺市占率將近50%，已服務(wù)銀行數(shù)百家，并不斷深化不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，目前正積極探系多方共贏的不動產(chǎn)×金融服務(wù)運營模式與收益分配機制。圍繞銀行對不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)需求，基于可信運營平臺，以金融機構(gòu)、社會企業(yè)等數(shù)據(jù)需求方為牽引，打通自然資源局、人社局等政務(wù)數(shù)據(jù)提供方，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營方、數(shù)據(jù)開發(fā)方等多類“數(shù)商”，支撐供需對接、數(shù)據(jù)申請、授權(quán)審核、產(chǎn)品開發(fā)、出域?qū)彶?、登記與上架、交易撮合服務(wù)全過程，為金融機構(gòu)、社會企業(yè)等提供營銷拓客、貸前篩查、貸中審查、貸后監(jiān)測等場景應(yīng)用。

“多方共贏”可持續(xù)運營服務(wù)模式與收益分配機制

數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)場景

超圖基于SuperMap GIS技術(shù)體系搭建了氣象一體化平臺，面向低空、交通、電力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、應(yīng)急等多場景構(gòu)建“氣象+”行業(yè)應(yīng)用，與國家氣候中心及內(nèi)蒙、廣東等7個省份建立了數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)一體化平臺。平臺形成“一張圖”的數(shù)據(jù)管理應(yīng)用模式，提供從延伸期到月季年實時滾動的風(fēng)險產(chǎn)品，實現(xiàn)了從重大氣象災(zāi)害快速識別、影響評估，到風(fēng)險預(yù)估的覆蓋全部風(fēng)險業(yè)務(wù)的系統(tǒng)能力，為“筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線”提供了有效支撐。

“氣象+農(nóng)業(yè)”：服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

低空經(jīng)濟服務(wù)場景

超圖集成低空智能監(jiān)測模型與算法，打造數(shù)字低空底座平臺和智能監(jiān)測服務(wù)引擎，開發(fā)了服務(wù)于自然資源、數(shù)字水利、智慧農(nóng)業(yè)、消防應(yīng)急、城市管理等行業(yè)的耕地非農(nóng)化非糧化監(jiān)測、水利設(shè)施巡檢、水庫水面巡檢、河湖四亂監(jiān)測、城市治理等多種數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品，支撐多跨場景應(yīng)用。

低空經(jīng)濟服務(wù)場景應(yīng)用

五、自主可控GIS軟件，保障時空數(shù)據(jù)安全

SuperMap GIS基礎(chǔ)軟件可對接基于信創(chuàng)的數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施，利用空間區(qū)塊鏈技術(shù)、地理信息安全控制技術(shù)、保密數(shù)據(jù)處理技術(shù)等統(tǒng)籌空間數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用，支撐打造自然資源及城市等各類數(shù)據(jù)空間，提供安全可信的空間數(shù)據(jù)加工與流通環(huán)境，結(jié)合時空數(shù)據(jù)安全體制機制建設(shè)，提升時空數(shù)據(jù)流通安全保障與技術(shù)防護，促進公共數(shù)據(jù)資源的跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的共享流通和開發(fā)利用。

六、拓展生態(tài)勇?lián)?，促進時空數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展

超圖整合數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源，攜手11家單位成立了空間數(shù)據(jù)要素生態(tài)伙伴聯(lián)盟，加入了中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟和北京朝陽區(qū)、江蘇泰州市、中國移動聯(lián)合會等地市及行業(yè)數(shù)據(jù)要素生態(tài)組織，探索空間數(shù)據(jù)要素的治理流通與創(chuàng)新應(yīng)用綜合解決方案，共同推動時空數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

空間數(shù)據(jù)要素生態(tài)伙伴聯(lián)盟

下一步，超圖將持續(xù)探索數(shù)據(jù)要素市場化運營產(chǎn)品與服務(wù)，積極參與全國各地數(shù)據(jù)匯聚治理、產(chǎn)品加工、共享服務(wù)、授權(quán)運營、流通交易、場景應(yīng)用等工作，全力推動時空數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。