上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司總架構(gòu)師、副總經(jīng)理蘇樂平 (攝影/王丹)
初聞蘇樂平，是由于他主導(dǎo)編寫的一本書——《國土規(guī)劃一體化信息平臺技術(shù)應(yīng)用與工程實踐》。自2018年10月正式出版發(fā)行后，這本書登陸京東、當(dāng)當(dāng)、蘇寧易購、讀書網(wǎng)等各大平臺，在地理信息行業(yè)和國土規(guī)劃信息化領(lǐng)域掀起了一把不小的風(fēng)潮，在地理信息類圖書熱賣榜上，一度排名十分靠前。
初識蘇樂平，是采訪當(dāng)天在他的辦公室。和想象中不同，他并不符合那種古板、嚴(yán)謹(jǐn)、不善言談的“程序猿”形象，也沒有多年經(jīng)歷的滄桑之感。套用時下流行的一句話，大概就是那種讓人艷羨的狀態(tài)：出走半生，歸來仍是少年。盡管將近天命之年，他看上去卻充滿激情，睿智而健談。
他不高，瘦瘦的，一副眼鏡，平頭造型。不說話的時候，會讓你聯(lián)想到胡適或巴金這類文人形象。然而當(dāng)他一說話，一個理工男充滿懷舊情懷、各種打趣又不乏理性分析的“碎碎念”就開始了。
這是一位能量爆棚、充滿韌性、一往直前的勇士。在紛繁復(fù)雜的婆娑世界中，他總是能夠遵循自己的內(nèi)心，適時、適切地找到自己的人生之路。從最早意氣風(fēng)發(fā)地進入規(guī)劃信息化行業(yè)，到短暫地離開這個行業(yè)，再到后來命運般地回歸，無論人生如何轉(zhuǎn)變，快三十年了，他還是一直沿著規(guī)劃信息化行業(yè)的軌跡前行。
他用一句頗具文藝情懷的話語來笑談自己的職業(yè)宿命：“很多時候，人生的劇本大概都是事先寫好的，你只需要努力去演好!”
接下來為大家分享上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司總架構(gòu)師、副總經(jīng)理蘇樂平的職業(yè)人生，請他分享規(guī)劃信息化的那些事，并為我們講述《國土規(guī)劃一體化信息平臺技術(shù)應(yīng)用與工程實踐》成書背后的故事。
采訪|王丹 吳曉燕
撰文|王宇衛(wèi)
責(zé)編 | 王靜靜 吳曉燕
結(jié)緣：初識規(guī)劃信息化
“我的第一份工作就是做人工智能?！绷牡阶约郝殬I(yè)生涯的開端，蘇樂平語出驚人。他進一步解釋道，他1992年大學(xué)畢業(yè)的第一份工作，就是參與國防科工委的“八五”軍事預(yù)研課題。為了做這個課題，他當(dāng)年沒少跑科技情報所、北京圖書館查找相關(guān)科學(xué)文獻，這給他打下了較好的數(shù)學(xué)和英文基礎(chǔ)。在實驗室里，他跟從指導(dǎo)老師，從焊接電路到編寫高速信號處理器定上的匯編程序，再到用PC上的匯編和C語言混合編程，做了很多非常基礎(chǔ)的軟硬件開發(fā)工作。在后續(xù)的技術(shù)生涯中，這些經(jīng)歷都讓他受益匪淺。
1993年年底，蘇樂平轉(zhuǎn)調(diào)到中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院(以下簡稱中規(guī)院)，開始了城市地理信息系統(tǒng)(Urban Geographic Information System，UGIS)的工程應(yīng)用開發(fā)。從此，他與規(guī)劃信息化結(jié)了緣，也從科研人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒こ碳夹g(shù)人員。
1990年代中期，中規(guī)院的規(guī)劃信息化事業(yè)發(fā)展很快，先后承接了廈門、福州、沈陽、泉州、莆田、清遠、柳州、石獅等地的城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)項目。作為骨干人員，蘇樂平不得不開啟這些城市的“常駐客”身份。每每出差，一走就是兩、三個月。在1993-1998年五年期間，他從南走到北，主持建設(shè)完成了諸多城市的大型規(guī)劃信息化類項目。
1998年年底，蘇樂平從中規(guī)院離職，到廈門定居了一段時間。在廈門，他幫助本地的一家公司編寫了廈門市119、110通信指揮系統(tǒng)的警用電子地圖，每個月拿著高薪，還為福建的一些老客戶編寫程序，掙取一些額外收入。這種安逸、平淡的生活，讓他漸漸覺得找不到人生的方向。
當(dāng)時，他剛剛迎來30歲而立之年。有人說，30歲是一個人職場上的一道生死線，絕大多數(shù)人到了30歲，職業(yè)發(fā)展基本定型，慢慢習(xí)慣進而妥協(xié)，蘇樂平卻不這么認為?！霸谶@段時間里，我時常在想，這輩子就這么過了嗎?是不是有點太輕松了?思前想后，我覺得不能這樣，必須要給自己找點事做才行。所以到了年底，我離職了。很奇怪，我總是在年底離職?！彼χf。
轉(zhuǎn)折：數(shù)慧的001號員工
2001年底，蘇樂平作出了人生中一個重大的決定——加入上海數(shù)慧，成為上海數(shù)慧的001號員工，并舉家遷往上海。
最初加入上海數(shù)慧時，蘇樂平曾與公司創(chuàng)始人約法兩章：“第一，只搞技術(shù)，不搞市場;第二，不做規(guī)劃行業(yè)，做其他行業(yè)都可以。”對于他的這兩個條件，對方滿口答應(yīng)說：“沒問題，市場我們來做。除了規(guī)劃，我們還有很多領(lǐng)域和行業(yè)可以進入?！?/p>
但人生路徑的走向往往和想象中背道而馳。加入上海數(shù)慧一段時間后，公司業(yè)務(wù)發(fā)展并不順利。情急之下，蘇樂平背離了當(dāng)初自己“不搞市場”“不搞規(guī)劃”的初衷，抱著不妨一試的心理，與公司總經(jīng)理一起前往福建，拜訪當(dāng)年做規(guī)劃信息化時結(jié)交的一些老朋友。這一去，除了敘舊，還為公司拿下了具有戰(zhàn)略意義的單子。下定決心專攻技術(shù)的蘇樂平，再一次走上了規(guī)劃信息化之路。
自此蘇樂平登上上海數(shù)慧這條戰(zhàn)艦，回歸規(guī)劃行業(yè)，一干就是18年!其間，他編過程序，做過項目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、架構(gòu)師，做過售前，甚至去從事一線銷售工作……伴隨著中國規(guī)劃信息化的發(fā)展，蘇樂平在規(guī)劃領(lǐng)域一路探索前行，重新喚起了他對規(guī)劃信息化工作的熱情，找到了人生奮斗的新高地。
解讀：我國規(guī)劃信息化發(fā)展的四個階段
在蘇樂平看來，我國的規(guī)劃信息化發(fā)展可分為四個階段，即啟蒙和成長階段、平臺和模型階段、面向服務(wù)架構(gòu)階段、認知和云化階段。
“第一個階段是自20世紀(jì)80年代到2000年前，這是我國規(guī)劃信息化的啟蒙和成長階段。那時候更多的還是探索，項目基本很少有做得特別成功的，也很少有真正好用的?！碧K樂平講道。從CAD制圖到GIS地圖查詢、空間數(shù)據(jù)建庫，再到業(yè)務(wù)應(yīng)用，我國規(guī)劃信息化的第一階段總體上來說還處于比較初級的水平。盡管后期有些面向業(yè)務(wù)的應(yīng)用，但真正能夠投入到日常使用的還是少之又少。
蘇樂平把2000-2010年這十年看作是我國規(guī)劃信息化的第二階段。恰好在這一階段伊始，他加入了上海數(shù)慧。2002年時，他與團隊做出了第一代的數(shù)慧業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(DIST Application Platform，DAP 1.0)。自那時起，他開始反思：做規(guī)劃信息化不能單純從GIS出發(fā)，而是要把GIS與規(guī)劃業(yè)務(wù)相結(jié)合，做成平臺，與具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求相結(jié)合。
“當(dāng)時，隸屬于《計算機世界報》的ICT咨詢機構(gòu)計世資訊連續(xù)發(fā)表了以業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺為主要內(nèi)容的系列文章，旨在表達業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺的理念，并且認為該平臺是破解中國軟件產(chǎn)業(yè)困局的一個重大契機，我們也深受影響?！碧K樂平認為，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺是國內(nèi)GIS企業(yè)進入業(yè)務(wù)應(yīng)用市場的一個機遇，“我們應(yīng)該先把業(yè)務(wù)建成模型，底層用基礎(chǔ)平臺來支撐和驅(qū)動，從而實現(xiàn)‘無需編碼、隨需應(yīng)變’的業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)模式。GIS作為不可或缺的一部分被集成到其中?！闭腔谶@一理念，上海數(shù)慧開展了一系列基于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用探索與建設(shè)，并累積了良好的業(yè)績和用戶口碑，實現(xiàn)了彎道超車。
“我國規(guī)劃行業(yè)的信息化大約是在2011-2015年期間進入第三階段。目前這個階段仍然在延續(xù)。”蘇樂平說。在這一階段，規(guī)劃信息化的發(fā)展實際上已轉(zhuǎn)到了面向服務(wù)架構(gòu)(Service-Oriented Architecture，SOA)上來。
在2011年前后，上海數(shù)慧已經(jīng)預(yù)感到規(guī)劃行業(yè)即將進入技術(shù)變革和轉(zhuǎn)型的新階段，開始加大力跟蹤開源和IT公司的技術(shù)發(fā)展動向。2013年，上海數(shù)慧與IBM合作成立了聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，共同致力于研究和探索規(guī)劃信息化的IT驅(qū)動力?！霸诿嫦蚍?wù)架構(gòu)(SOA)、業(yè)務(wù)流程管理(Business Process Management，BPM)等很多層面，IBM給我們傳遞了很多專業(yè)的思路和方法。此次合作給我們啟發(fā)很大?！碧K樂平表示。在這個階段，經(jīng)過不斷的探索和學(xué)習(xí)，上海數(shù)慧收獲了符合IT主流的信息化方法論，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和IT架構(gòu)思想上，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
“從2015年開始，我國規(guī)劃信息化進入到以新一代信息技術(shù)為驅(qū)動的第四階段，目前正處于熱點不斷、蓬勃發(fā)展的狀態(tài)?！碧K樂平說，“隨著全球互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)所帶來的巨大價值，正漸漸被人們認可。新興技術(shù)的崛起，為上海數(shù)慧的發(fā)展奠定了堅實的技術(shù)優(yōu)勢，也使我國規(guī)劃信息化的發(fā)展迎來了新的轉(zhuǎn)型和升級機遇。”
詮釋：國土規(guī)劃一體化的技術(shù)與實踐
2018年10月，由蘇樂平主編的《國土規(guī)劃一體化信息平臺技術(shù)應(yīng)用與工程實踐》正式出版發(fā)行。該書正是我國規(guī)劃信息化發(fā)展進入第三階段的體現(xiàn)，也是對該階段的總結(jié)。
此書結(jié)合了我國國土規(guī)劃行業(yè)的信息化建設(shè)案例，特別是“廣州市國土規(guī)劃一體化信息平臺”的建設(shè)實踐，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，介紹了當(dāng)前國土規(guī)劃信息化的政策和技術(shù)背景、國內(nèi)主要城市的實踐案例，以及國土規(guī)劃信息資源開放共享要求;采用業(yè)務(wù)流程分析和優(yōu)化方法，以“并”“放”“減”“轉(zhuǎn)”“調(diào)”五大優(yōu)化理念，實行國土規(guī)劃業(yè)務(wù)的一體化融合再造，形成業(yè)務(wù)流程資產(chǎn)，走向智能審批;全面闡述“國土規(guī)劃一體化信息平臺”的總體設(shè)計、數(shù)據(jù)資源目錄及數(shù)據(jù)倉庫、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺與應(yīng)用軟件、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等工程建設(shè)內(nèi)容，并總結(jié)了大型信息化工程的項目管理經(jīng)驗教訓(xùn);探討了企業(yè)級全文檢索、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)在國土規(guī)劃行業(yè)中的應(yīng)用。
此書的出版，對我國自然資源一體化業(yè)務(wù)融合和信息系統(tǒng)的建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“智慧城市”的推進，提供了有益的參考和借鑒。
當(dāng)被問及撰寫《國土規(guī)劃一體化信息平臺技術(shù)應(yīng)用與工程實踐》的緣由時，蘇樂平表示，這與“廣州市國土規(guī)劃一體化信息平臺”建設(shè)項目有著密不可分的關(guān)系。
2015年12月，廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(廣州市國規(guī)委)啟動了國土規(guī)劃信息化頂層設(shè)計項目;2016年12月，“廣州市國土規(guī)劃一體化信息平臺”項目正式啟動，并于2018年10月全部建成上線，成為全國自然資源(國土規(guī)劃)一體化信息平臺建設(shè)的標(biāo)桿應(yīng)用。
在開展廣州市國土規(guī)劃信息化頂層設(shè)計和“一體化信息平臺”建設(shè)過程中，廣州市國規(guī)委和上海數(shù)慧雙方領(lǐng)導(dǎo)都認為這兩個項目將對行業(yè)的信息化發(fā)展產(chǎn)生重大影響，其中涉及的理念、方法和技術(shù)，應(yīng)該加以總結(jié)，在全行業(yè)推廣。為此，雙方?jīng)Q定在開展平臺項目建設(shè)的同時，同步策劃編寫《國土規(guī)劃一體化信息平臺技術(shù)應(yīng)用與工程實踐》一書，除歸納總結(jié)廣州的實踐和經(jīng)驗外，對其他城市，特別是上海、武漢、深圳等城市的案例，也應(yīng)加以收集、整理和吸納。此事便交由蘇樂平執(zhí)行。
該書從2016年10月開始，由廣州市國規(guī)委的楊堂堂總工程師牽頭策劃，2017年6月提供素材，2017年7月出初稿，2018年2月編輯，4月定稿，5月與出版社簽定合同，然后經(jīng)過一校、二校、三校，2018年10月，歷經(jīng)兩年的雕琢，幾乎在“廣州市國土規(guī)劃一體化信息平臺”全部建成上線的同時，得以面世出版。到目前為止，該書第一批已快售罄。
“這本書‘意在言外’?！碧K樂平說，“從應(yīng)用上來說，這是規(guī)劃信息化行業(yè)的實踐總結(jié)，在政策解讀、業(yè)務(wù)分析、架構(gòu)設(shè)計、應(yīng)用開發(fā)、項目管理和新技術(shù)應(yīng)用方面，都有所涉及;從技術(shù)上來說，它其實是一本架構(gòu)實踐的書籍，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的思想，重在講解軟件架構(gòu)如何落地。目前圖書市場上，關(guān)于軟件架構(gòu)理論的書已經(jīng)不少了，但關(guān)于架構(gòu)實踐的書籍，非常少有?！?/p>
“這本書的出版，離不開廣州市國規(guī)委楊堂堂總工程師的卓越貢獻。只是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在出版著作方面有規(guī)定，楊總沒有署名為第一作者。出版時只能將他列到編委之中，感謝楊總對本書所做的貢獻。”蘇樂平強調(diào)。
展望：新時代規(guī)劃信息化的發(fā)展
如今，大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)浪潮正席卷全球，大數(shù)據(jù)分析、深度學(xué)習(xí)、增強現(xiàn)實等新技術(shù)為人類能力的拓展提供了無限可能。例如：AlphaGo、Master戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍，IBM Waston的疾病診斷準(zhǔn)確率震撼了全球醫(yī)生，摩根大通COIN僅用幾秒鐘即完成了人類需消耗360,000小時才能完成的金融合同分析任務(wù)。這一切都在宣告信息社會開啟了從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“人工智能+”的飛躍，一個新時代已悄然來臨。
新時代需要新規(guī)劃，蘇樂平從三個方面對新時代規(guī)劃信息化的發(fā)展做出了展望。
第一，在新時代背景下，規(guī)劃信息化在技術(shù)和手段上均有所改變，對其底層架構(gòu)需要不斷演進，但其概念和本質(zhì)并未發(fā)生根本的變化。
在上海數(shù)慧已經(jīng)投產(chǎn)的技術(shù)架構(gòu)中，所貫徹的核心理念即面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)。整個架構(gòu)自下而上可以分為三層：硬件資源層、中間件(或平臺)層、軟件(或應(yīng)用)層。蘇樂平表示，對于企業(yè)或組織的信息化而言，中間件層將是走向云計算的重點，將很快轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_即服務(wù)(Platform as a Service，PaaS)模式。即通過PaaS層的API管理、微服務(wù)實現(xiàn)、容器化等，接替現(xiàn)有的各種中間件甚至硬件資源，以支撐各種應(yīng)用需求。正所謂：“看不見的平臺，無處不在的服務(wù)”。但是，PaaS層可以看作是面向服務(wù)架構(gòu)的一個新形式，并沒有改變面向服務(wù)這一核心理念。
第二，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的綜合運用，將極大地增強軟件(或應(yīng)用)層，使其發(fā)生顛覆性的改變。例如，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)場景予以增強，使業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)管和決策變得更加智能、敏捷和高效;另一方面，新技術(shù)將對原有的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)場景產(chǎn)生顛覆性的改變。正如電子商務(wù)改變傳統(tǒng)商店一樣，新一代IT技術(shù)支持下的電子政務(wù)，將徹底改變政府的政務(wù)服務(wù)模式。“最多跑一次”、全程網(wǎng)辦、“不見面審批”，讓服務(wù)越來越便捷和高效。
第三，是老生常談的信息安全問題。無論現(xiàn)在還是未來，信息安全都是基礎(chǔ)保障。沒有信息安全，所有基于網(wǎng)絡(luò)的設(shè)想和實踐都無法成立。“規(guī)劃涉及政府，更涉及民生。因此，新時代背景下，我們需要通過技術(shù)保障，為各類數(shù)字化資產(chǎn)保駕護航。”蘇樂平說。
蘇樂平認為，在新一代信息技術(shù)的驅(qū)動下，將形成以“數(shù)字化資產(chǎn)管理和服務(wù)平臺”為聚合點的數(shù)字規(guī)劃技術(shù)架構(gòu)。他將此架構(gòu)分為“一云一湖”“人機同行”“安全護航”三個部分。
圖 數(shù)字規(guī)劃技術(shù)架構(gòu)
QA& 對話蘇樂平
Q自然資源部機構(gòu)重組背景下，您如何看待規(guī)劃信息化的發(fā)展?
A作為統(tǒng)一管理“山水林田湖草”等全民所有自然資源資產(chǎn)的部門，自然資源部門整合了多項規(guī)劃職能，由其負責(zé)建立統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系。
在新政策、新形勢下，推進規(guī)劃、國土機構(gòu)合并，勢必給現(xiàn)有管理體制、配套機制帶來新的挑戰(zhàn)。但挑戰(zhàn)與機遇并存。
我的看法是，從信息化發(fā)展的角度來看，原規(guī)劃局和原國土局可實現(xiàn)優(yōu)勢互補。原國土局的管理強調(diào)自上而下的剛性管控，而原規(guī)劃局則強調(diào)以人為本、溫情城市的理念。二者出發(fā)點不同，因此各有各的優(yōu)缺點。
從數(shù)據(jù)層面來講，原國土局為了滿足其剛性管控的需求，對于數(shù)據(jù)的整理極其嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范;而原規(guī)劃局的數(shù)據(jù)則依城市而定，數(shù)據(jù)種類十分豐富，但數(shù)據(jù)界限比較含糊，甚至許多數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)格準(zhǔn)確。二者數(shù)據(jù)合二為一時，應(yīng)以原國土局的數(shù)據(jù)為底本，疊加上原規(guī)劃局豐富的數(shù)據(jù)資源，這樣數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和豐富性便可兼得。
從業(yè)務(wù)層面來講，原規(guī)劃局的一個重要職能是核發(fā)“一書兩證”，該職能擁有一套非常嚴(yán)格的審批制度，相對應(yīng)的規(guī)劃業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)也十分規(guī)范。原國土局更多行使的是監(jiān)管職能，其業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)相對較弱。兩者合二為一時，則應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢，在充分利用原規(guī)劃局業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，納入原國土局業(yè)務(wù)監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容。二者結(jié)合相得益彰。
Q如何看待新時代的中國GIS基礎(chǔ)軟件?
A業(yè)內(nèi)非?？春弥袊鳪IS基礎(chǔ)軟件的發(fā)展前景。在我看來，中國GIS基礎(chǔ)軟件發(fā)展的好時機到了。
早期的中國GIS基礎(chǔ)軟件以追趕和模仿國外GIS平臺為主，但是，經(jīng)過我們不斷努力和創(chuàng)新，目前，中國GIS基礎(chǔ)軟件在某些技術(shù)領(lǐng)域一馬當(dāng)先。例如，SuperMap新型三維GIS技術(shù)，進一步拓展了二三維一體化數(shù)據(jù)模型，融合傾斜攝影、BIM、激光點云等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，推動了三維GIS實現(xiàn)室外室內(nèi)一體化、宏觀微觀一體化、空天/地表/地下一體化，能夠賦能全空間的三維GIS應(yīng)用。
業(yè)務(wù)驅(qū)動技術(shù)。當(dāng)GIS基礎(chǔ)軟件的技術(shù)能夠滿足應(yīng)用需求時，對用戶而言，最重要的就是加深對于其行業(yè)業(yè)務(wù)的理解并提供針對性強的服務(wù)。通過提供本地化的技術(shù)服務(wù)，發(fā)展本地化的行業(yè)合作伙伴，與業(yè)務(wù)分析和信息化頂層設(shè)計方法相結(jié)合，國產(chǎn)GIS基礎(chǔ)軟件一定能夠打造一個更加符合中國水土的生態(tài)系統(tǒng)。