中國測繪地理信息學會2014年學術年會于2014年12月16-18日在武漢召開，再掀智慧城市話題熱潮。尤其是超圖軟件總工程師梁軍博士在會上做的題為《鑄就智慧城市中國芯》的報告，更是吸引大批業(yè)內(nèi)人士的擁躉。
梁軍以中國高鐵發(fā)展做類比，指出國產(chǎn)的北斗導航、高分遙感、GIS平臺等技術與產(chǎn)品不僅可以通過支撐時空信息云平臺來在智慧城市中發(fā)揮核心作用，而且可形成由核心技術、軟硬產(chǎn)品、對地觀測數(shù)據(jù)以及相關標準、專利與綜合解決方案等構成的智慧城市核心技術系統(tǒng)（中國芯），出口海外，實現(xiàn)智慧城市建設相關成果的“走出去”。梁軍稱，智慧城市建設為國產(chǎn)相關技術的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。
筆者根據(jù)梁軍博士的演講整理出如下文章，重點討論時空信息云平臺如何在智慧城市建設中發(fā)揮作用，并帶動國產(chǎn)的北斗導航、高分遙感、GIS平臺等相關技術和產(chǎn)品的發(fā)展，產(chǎn)生技術溢出效應。
作為高鐵之后的又一重大工程智慧城市建設將帶來什么？
2004年《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》出臺，提出了建設1.2萬公里“四縱四橫”快速客運專線網(wǎng)的目標，經(jīng)過10年的努力，到2014年這一目標基本實現(xiàn)。全國人民在享受高鐵帶來的便利的同時，也鑄就了“中國高鐵”的品牌，2014年李克強總理成為高鐵的最佳推銷員，將高鐵的成果打包成產(chǎn)品與服務，推向全球，成為中國人的驕傲！
2014年8月27日，由國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部共八個部委共同印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，明確了智慧城市建設目標，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，讓該類城市在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡安全等方面取得顯著成效。
智慧城市將成為高鐵之后的中國又一重大工程，據(jù)估算將投入1萬至1.5萬億人民幣，智慧城市在給全國人民帶來便利并使新型城鎮(zhèn)化更科學和經(jīng)濟的同時， 能否像中國高鐵一樣產(chǎn)生技術溢出效應?希望總理今后能推銷智慧城市核心技術系統(tǒng)（中國芯）與服務。
智慧城市的核心業(yè)務過程與技術系統(tǒng)
城市讓生活更美好，同時也使生活充滿風險，2012年北京7-21特大暴雨和2013年山東青島“11．22”管道泄漏爆炸特別重大事故，以事實揭示了這種風險。生活的美好與風險的規(guī)避都與城市規(guī)劃、建設與運維相關。
城市的發(fā)展、投資環(huán)境的改善也與城市規(guī)劃、建設與運維緊密相關。2013年11月，廣州市政協(xié)委員曹志偉繪制了一張行政審批“萬里長征圖”，圖中提到：“一個投資項目從立項到審批，要跑20個委辦局、53個處室、蓋108個章，需799個審批工作日”。如此之長的審批“流程”，如何能適應城市發(fā)展的需要，同時也不能避免管理上失誤，“廣州錯建拆建8億元陳家祠廣場”從另一方面說明現(xiàn)階段城市管理體制上的問題。
城市規(guī)劃是城市管理的龍頭，城市建設與運維是城市管理龍身和龍尾，規(guī)劃、建設、運維是所有城市發(fā)展的三大核心過程，這三大過程是城市地理空間與時間的框架下發(fā)生與演進，時空框架是規(guī)劃、建設和運維的基本框架，時空信息云平臺可以充分發(fā)揮其天然的優(yōu)勢，實現(xiàn)“一張圖”的規(guī)劃、建設、運維三大核心過程的多部門協(xié)同與信息共享的作用，在規(guī)劃層面實現(xiàn)“三規(guī)合一”或“多規(guī)協(xié)同”，在建設層面實現(xiàn)項目立項、規(guī)劃選址、土地供應、規(guī)劃審批、建設監(jiān)管到不動產(chǎn)登記的全過程管理，在運維層面實現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理及社區(qū)管理，利用信息化和智能化手段實現(xiàn)龍頭、龍身和龍尾的有機銜接，使城市發(fā)展更敏捷。
借助時空信息云平臺，可以實現(xiàn)從規(guī)劃到建設和運維的全過程“一張圖”管理，包括協(xié)同審批、建設監(jiān)管、地理監(jiān)測、綜合評估、運行管理和統(tǒng)一監(jiān)管。通過城市建設與運維過程信息的實時反饋，優(yōu)化規(guī)劃設計與建設項目審批，從而實現(xiàn)城市空間結構優(yōu)化與整體系統(tǒng)優(yōu)化。
基于時空信息云平臺支撐的城市規(guī)劃、建設與運維三大核心過程的信息化與智能化，是可以系統(tǒng)化和標準化的，從而建立以時空信息云平臺為核心的智慧城市核心技術系統(tǒng)。 這一核心系統(tǒng)可以進一步將地理建模、地理監(jiān)測、地理設計和地理控制等相關技術應用到智慧城市中，使時空信息云平臺可以發(fā)揮核心作用。
在地理監(jiān)測方面，可以接入對地觀測系統(tǒng)（高分遙感）、北斗系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)的信息源；在地理設計方面可以集成BIM（建筑信息模型），打通設計至信息管理的流程；地理控制方面可以充分利用合作對象網(wǎng)（Cooperation Objects Network）或信息-物理系統(tǒng)（Cyber-Physical System），實現(xiàn)對城市復雜的地理系統(tǒng)的信息化和智能化的管理或調控。
以時空信息云平臺為核心的智慧城市核心技術系統(tǒng)可形成標準化和系統(tǒng)化的核芯，繼可在國內(nèi)應用推廣，也可以向發(fā)展中國家出口，發(fā)展中國家的明天可能就是中國的今天，中國的解決方案可能是最合適。
智慧城市智能空間基礎設施中國芯的鑄就是可行的
改革開發(fā)30多年的成就，使中國逐步從“以市場換技術”進入到“自主創(chuàng)新”以市場培育自主創(chuàng)新技術發(fā)展的創(chuàng)新型國家建設階段。
智慧城市建設就是一個千載難逢的機遇，我國在高分遙感、北斗導航方面的投入已經(jīng)開始見成效，以SuperMap GIS為代表的GIS平臺，也具備了良好的基礎。
基于智慧城市時空信息云平臺集成北斗、高分和GIS平臺，打造智慧城市空間信息基礎設施整體解決方案，形成自主創(chuàng)新的技術、標準、專利、產(chǎn)品和管理體系，未來將不僅可以解決國內(nèi)的問題，還會配合“走出去”戰(zhàn)略，出口海外，產(chǎn)生技術溢出效益。
