當(dāng)前，我國(guó)地理信息共享迎來(lái)了全新的第三代面向服務(wù)的地理信息共享模式。該模式由國(guó)內(nèi)知名GIS企業(yè)超圖軟件（SH 300036）提出，依托具有服務(wù)聚合能力的Service GIS技術(shù)體系，突破異構(gòu)平臺(tái)和各種軟件應(yīng)用環(huán)境的制約，有效共享與整合信息資源，從而在政府信息化、企業(yè)信息化和個(gè)人應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域得到快速發(fā)展，真正開(kāi)啟地理信息服務(wù)共享應(yīng)用的新時(shí)代，為城市各領(lǐng)域進(jìn)一步實(shí)施信息化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。  
    重慶模式：中國(guó)數(shù)字城市建設(shè)模式典范
    隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，地理信息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中起到了越來(lái)越重要的作用。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，重慶市先后經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段后，從2007年起，豐富地理信息資源，擴(kuò)展地理信息服務(wù)成為重要的內(nèi)容。在全面開(kāi)展地理信息的服務(wù)實(shí)踐中，僅是單一系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足時(shí)代對(duì)地理信息應(yīng)用的要求，必須建立面向地理信息應(yīng)用的統(tǒng)一平臺(tái)。
    重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)由重慶市測(cè)繪主管部門(mén)——重慶市規(guī)劃局主導(dǎo)，具體由重慶市地理信息中心實(shí)施開(kāi)發(fā)與運(yùn)維。項(xiàng)目采用我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)品的SuperMap Service GIS軟件體系，形成基于“一張圖”的區(qū)域資源整合共享模式，運(yùn)用多級(jí)多源地理信息服務(wù)聚合技術(shù)、地理信息服務(wù)總線技術(shù)，建成了在線、準(zhǔn)在線、離線的分布式部署與服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了重慶市地理空間信息的集中與分布式相結(jié)合的聚合、集成與應(yīng)用，創(chuàng)造性地構(gòu)建了一種新型的面向服務(wù)的地理信息共享模式,對(duì)于提高政府工作效率，提升重慶市的政府決策、公共服務(wù)水平具有深遠(yuǎn)影響。如今，重慶模式已成為國(guó)內(nèi)地理信息技術(shù)推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)模式的典范。 
      推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享與交換
      基于電子政務(wù)“一張圖”的區(qū)域信息資源共享與應(yīng)用模式設(shè)計(jì)，超圖軟件將重慶市的政務(wù)電子地圖與人口、法人和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及政府各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)展現(xiàn)在地理空間上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域地理信息資源的空間化整合與集成。
      基于SOA的Service GIS構(gòu)建核心共享服務(wù)平臺(tái)，超圖軟件通過(guò)平臺(tái)以服務(wù)的方式提供GIS的全部功能，包括地理空間數(shù)據(jù)的管理、查詢(xún)和分析等，平臺(tái)既是地理空間信息（數(shù)據(jù)）的服務(wù)平臺(tái)，也是GIS能力（功能）的服務(wù)平臺(tái)，還是GIS服務(wù)聚合與集成的平臺(tái)。
      在平臺(tái)中，超圖軟件采用了金字塔圖片引擎，利用多級(jí)智能緩存技術(shù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息快速發(fā)布；采用金字塔圖片服務(wù)引擎與GIS功能服務(wù)引擎一體化集成與聯(lián)動(dòng)技術(shù)，有效解決圖片服務(wù)引擎無(wú)法進(jìn)行深度GIS功能分析展現(xiàn)的局限性。 
      超圖軟件運(yùn)用多級(jí)、多源地理信息服務(wù)聚合技術(shù)，將市級(jí)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)的地理信息服務(wù)、國(guó)家地理信息服務(wù)，形成一個(gè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、復(fù)合的、多源的空間信息服務(wù)體系，制定了標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范，形成完善的空間信息服務(wù)框架。
      利用地理編碼與匹配技術(shù)，超圖軟件將地理編碼與匹配通過(guò)預(yù)先建立的標(biāo)準(zhǔn)的具有層次關(guān)系模型的地址數(shù)據(jù)庫(kù)，按照特定的步驟為地址查找匹配對(duì)象，根據(jù)與地址的接近程度為每個(gè)候選位置指定分值，最后用分值最高的匹配地址。
在擴(kuò)展性方面，超圖軟件率先提出多層次、多級(jí)別的服務(wù)模式，平臺(tái)提供服務(wù)接口支持平臺(tái)服務(wù)與第三方軟件發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)聚合，與用戶(hù)的本地?cái)?shù)據(jù)集成應(yīng)用，平臺(tái)向強(qiáng)GIS需求的用戶(hù)發(fā)布高級(jí)WebService服務(wù)（數(shù)據(jù)服務(wù)、編輯服務(wù)、分析服務(wù)等），適合專(zhuān)業(yè)分析系統(tǒng)集成，基于統(tǒng)一的接口規(guī)范提供二、三維地理信息接口服務(wù)。
      超圖軟件建成的重慶市地理信息共享交換平臺(tái)框架,支持分布式部署應(yīng)用，支持各級(jí)委辦局基于平臺(tái)自主搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市級(jí)平臺(tái)、部門(mén)平臺(tái)、區(qū)縣平臺(tái)能夠通過(guò)靈活調(diào)用平臺(tái)的市級(jí)節(jié)點(diǎn)、部門(mén)節(jié)點(diǎn)、區(qū)縣節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)和功能服務(wù)接口順利搭建相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各級(jí)平臺(tái)不用關(guān)心空間數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)問(wèn)題，只需專(zhuān)注各自的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)。 
      深化應(yīng)用為政府、企業(yè)信息化提供保障
      重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)長(zhǎng)期不斷發(fā)展與完善的工程項(xiàng)目與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，需要總體規(guī)劃，分步實(shí)施。在一期工程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)方面要充分考慮平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的需要，使一期工程的成果為整個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)基于Service GIS平臺(tái)建立了地理空間信息服務(wù)總線，平臺(tái)以集中式地理框架數(shù)據(jù)和分布式的政務(wù)專(zhuān)題數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化地圖與地理空間信息服務(wù)為表現(xiàn)形式，以統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)建面向服務(wù)的“共享交換服務(wù)平臺(tái)”體系架構(gòu)；建設(shè)了分布式地理空間信息共享交換專(zhuān)題平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在線、準(zhǔn)在線和離線三種方式的地理空間信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，滿(mǎn)足各委辦局和區(qū)級(jí)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)需求。平臺(tái)目前已經(jīng)發(fā)布了一系列的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)和空間分析服務(wù)，支持各委辦局的業(yè)務(wù)模型發(fā)布注冊(cè)到共享交換平臺(tái)供其他部門(mén)共享使用。
     重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建立，充分利用了重慶市地理信息中心的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，提高了原有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，拓展了數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，為重慶市各級(jí)政府、企業(yè)的信息化建設(shè)提供了有力的地理空間信息數(shù)據(jù)服務(wù)保障。 
     目前，重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)在“重慶市應(yīng)急平臺(tái)”、“衛(wèi)生應(yīng)急GIS系統(tǒng)”、水利、交通等相關(guān)項(xiàng)目中得到成功應(yīng)用，取得了良好應(yīng)用效果。地理信息共享應(yīng)用是整個(gè)地理信息事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，在對(duì)各委辦局的支撐作用中，重點(diǎn)發(fā)揮和突出應(yīng)用需求的帶動(dòng)，在平臺(tái)一期工作的基礎(chǔ)上，加大平臺(tái)應(yīng)用功能接口的開(kāi)發(fā)和完善，為使用部門(mén)提供大量的應(yīng)用功能接口服務(wù)，更便于各委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠便捷地使用地理信息的空間分析成果。另一方面，將進(jìn)一步加大公共服務(wù)平臺(tái)在委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的中推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)對(duì)委辦局的技術(shù)支撐，重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)將會(huì)更廣泛應(yīng)用到重慶市的政務(wù)管理日常工作中。 
      “重慶模式”成為各地平臺(tái)建設(shè)的樣板 
     作為國(guó)內(nèi)測(cè)繪行業(yè)建成并投入運(yùn)行的首個(gè)省（市）級(jí)地理信息共享交換平臺(tái)，重慶市地理空間信息共享交換平臺(tái)的建設(shè)在業(yè)界引起了廣泛關(guān)注并吸引了許多城市前往考察學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目正是采用超圖自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的Service GIS平臺(tái)軟件創(chuàng)造性地構(gòu)建了一種新型的面向服務(wù)的地理信息共享模式，對(duì)我國(guó)各地構(gòu)建地理信息公共服務(wù)平臺(tái)具有借鑒和示范意義。
      重慶市地理信息中心主任羅靈軍表示，“重慶的相關(guān)做法被國(guó)家測(cè)繪局稱(chēng)為‘重慶模式’，這是對(duì)我們重慶的政務(wù)地理信息建設(shè)與應(yīng)用的一種肯定。”在建設(shè)重慶市地理信息三大平臺(tái)過(guò)程中，重慶市地理信息中心提出的“行業(yè)管理總協(xié)調(diào)、事業(yè)支撐打平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)共發(fā)展”的思路，在體制、機(jī)制、技術(shù)、服務(wù)理念等方面加大了創(chuàng)新力度。
      在體制上，重慶形成了測(cè)繪、地理信息和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化，有效保證與市政府相關(guān)部門(mén)交流的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，并通過(guò)與政府部門(mén)合作，推進(jìn)政府信息化建設(shè)。
      在機(jī)制上，重慶形成了測(cè)繪成果的質(zhì)量檢查、檔案管理和地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新的一體化模式，確保了數(shù)據(jù)資源權(quán)威性與現(xiàn)勢(shì)性，為地理信息安全、可靠地為政府部門(mén)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
      在技術(shù)上，重慶實(shí)現(xiàn)了3S技術(shù)手段一體化支撐的模式，地理信息中心、遙感中心，以及建設(shè)的重慶市GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)，3S技術(shù)手段的一體化，高效率地實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)的功能建設(shè)、數(shù)據(jù)資源建設(shè)。
      服務(wù)上，重慶提出了不同應(yīng)用需求的不同服務(wù)理念，推出了基礎(chǔ)地信息平臺(tái)為專(zhuān)業(yè)部門(mén)服務(wù)、政務(wù)地理信息平臺(tái)為政府部門(mén)服務(wù)，以及社會(huì)大眾一體化的服務(wù)。
      羅靈軍進(jìn)一步總結(jié)：正是基于創(chuàng)新這一基礎(chǔ)上，“重慶模式”得到國(guó)家認(rèn)可，并取得了廣泛成果，推動(dòng)了重慶的政府信息化建設(shè)。 
      助力政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生
      通過(guò)重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的接入應(yīng)用，重慶市多個(gè)部門(mén)在搭建地理信息應(yīng)用系統(tǒng)的有關(guān)項(xiàng)目中共節(jié)省數(shù)據(jù)加工處理費(fèi)、軟件開(kāi)發(fā)及購(gòu)置相關(guān)費(fèi)用約3000萬(wàn)元。預(yù)計(jì)，隨著平臺(tái)的廣泛應(yīng)用和普及，未來(lái)幾年重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)帶來(lái)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)到數(shù)億元。
      據(jù)重慶市地理信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地理信息共享技術(shù)在城市規(guī)劃與管理、智能交通、國(guó)土、房產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都具有廣闊的應(yīng)用空間。以城市交通信息化為例，現(xiàn)在重慶市交通委員會(huì)正在基于重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和超圖軟件多級(jí)服務(wù)聚合GIS技術(shù)搭建自己的交通共享服務(wù)平臺(tái)，屆時(shí)重慶市將實(shí)現(xiàn)覆蓋港口、航道、公路、高速公路、運(yùn)管、路政執(zhí)法稽查等龐大的服務(wù)和管理體系。
      重慶地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，不僅充分滿(mǎn)足了各委辦局和區(qū)級(jí)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)需求，還能夠以全市電子政務(wù)的應(yīng)用模式為公眾提供高效便捷、優(yōu)質(zhì)、無(wú)縫隙的一體化電子公共服務(wù)，同時(shí)也促進(jìn)了政府各專(zhuān)業(yè)部門(mén)信息化建設(shè)發(fā)展?；谥貞c市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的示范效應(yīng)，成都、遂寧等周邊區(qū)域的地理信息共享建設(shè)也正火熱開(kāi)展，涌現(xiàn)了成都市溫江區(qū)地理信息公共平臺(tái)