云南地處我國西南邊疆，擁有4000公里邊境線，8個沿邊州市都是少數(shù)民族聚集區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決。截至目前，云南56個開工建設“興地睦邊”子項目已全部落地，“興地睦邊”成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設正在不斷完善。

    實施“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程，是云南省貫徹“橋頭堡戰(zhàn)略”和“興邊富民”行動計劃，實施社會主義新農(nóng)村建設的重要保障。6月14日，在由云南省測繪學會與超圖軟件聯(lián)合主辦的“2012’SuperMap GIS自主創(chuàng)新與應用昆明研討會”上，采用SuperMap GIS平臺開發(fā)的“興地睦邊”成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)成為全場關注的焦點。由于該系統(tǒng)支持海量矢量數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)的空間管理以及二三維可視化呈現(xiàn)，為“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程數(shù)據(jù)成果提供了科學、全面、專業(yè)的信息化管理平臺，為促進云南省生態(tài)、經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展助了一臂之力。

“2012’SuperMap GIS自主創(chuàng)新與應用昆明研討會”現(xiàn)場

國土信息化引領“橋頭堡戰(zhàn)略”建設

    “橋頭堡戰(zhàn)略”是推進我國向西南開放，實現(xiàn)睦鄰友好，推進云南 “興邊富民”工程的國家戰(zhàn)略。目前，云南正在加快實施西南開放“橋頭堡戰(zhàn)略”，已經(jīng)與31個國家部委簽訂了加快建設“橋頭堡”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面啟動了國家重點沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)的建設，并加快實施了國土、水利、環(huán)保、交通、地震、能源等一批重大建設項目。

    加快國土開發(fā)、推進西南邊疆經(jīng)濟建設是云南省實施“橋頭堡戰(zhàn)略”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要基礎。以“數(shù)字國土”和“金土一期”為依托，以云南省國土資源綜合管理服務平臺和數(shù)據(jù)中心建設為主線，云南省國土資源廳立足于網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)建設，逐步構筑云南省國土資源“一張圖”建設體系，實現(xiàn)了四級國土資源管理業(yè)務互聯(lián)互通，加快了國土資源管理信息化建設的步伐。

云南省測繪局副局長、云南測繪學會理事長劉繼元致開幕詞

    其中，基于SuperMap GIS的云南省級綜合監(jiān)管系統(tǒng)，以全省國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)和綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)為基礎，集信息采集與動態(tài)監(jiān)測、信息比對核查、信息綜合分析研究功能于一體，建立覆蓋土地、測繪、電子監(jiān)察、廉政建設、社會輿情等全方位的綜合監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化監(jiān)管體系，從根本上解決了國土資源管理部門內各自系統(tǒng)互不相連的“信息孤島”問題，有效解決了部門之間政務信息的互聯(lián)互通，提升了辦公效率。

礦權試點打造“一張圖”示范模式

    作為礦產(chǎn)資源大省，云南省近幾年在礦產(chǎn)資源信息化管理方面取得了較大成績。從礦業(yè)權到期預警、年檢管理、開采越界預警到地質勘查專項規(guī)劃、建設工程壓覆礦產(chǎn)分析，再到審批礦權設置、地質勘查單位管理、礦業(yè)權供求信息及招拍掛管理，云南省國土資源廳省級礦政監(jiān)管信息系統(tǒng)充分利用SuperMap GIS技術，以“一張圖管礦”的模式為基礎，如今已實現(xiàn)了對云南省內礦產(chǎn)資源的深度綜合監(jiān)管。該系統(tǒng)基于云南省國土資源廳試點區(qū)縣實地核查成果數(shù)據(jù)，以礦產(chǎn)資源“一張圖”技術核心數(shù)據(jù)庫為依托，構建了礦政管理審批業(yè)務、礦政綜合監(jiān)管、礦業(yè)權交易管理、礦產(chǎn)資源信息采集與動態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)，增強礦產(chǎn)資源信息采集與動態(tài)監(jiān)測能力，實現(xiàn)了省廳礦政管理業(yè)務的流程化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化管理，為礦業(yè)權業(yè)務審批提供數(shù)據(jù)分析和輔助決策。

超圖軟件總裁宋關福致辭

    昆明東川區(qū)和麗江華坪縣是云南省礦業(yè)大區(qū)縣，也是全國礦業(yè)權深度應用開發(fā)試點縣。當前，兩地正在建立基于SuperMap GIS平臺的試點區(qū)縣礦政管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)的一體化應用與資源共享，探索開展國土資源部礦政管理“一張圖”工程建設，努力打造云南省礦政管理縣級礦政管理“一張圖”工程的重要示范節(jié)點，從而開拓云南省礦產(chǎn)資源管理的全新局面。

“生態(tài)云南”提升綜合應急能力

    隨著5月下旬全省各地普降大雨，云南的旱情得到緩解，防御局部地區(qū)可能發(fā)生的山洪地質災害、建設防洪抗災的保障體系建設已成為云南省各級應急管理單位面臨的新挑戰(zhàn)。

    云南是我國的生態(tài)大省，橫跨長江、珠江、瀾滄江等6大水系，擁有多樣化的氣候和復雜的地質環(huán)境，易發(fā)生山洪和地質災害等天災。作為云南省開展生態(tài)大省建設的重要舉措，建立長江上游示范區(qū)生態(tài)監(jiān)測和預警子系統(tǒng)（MEWS）是長江流域自然保護與洪水控制項目的重要組成部分，是國家環(huán)境保護部與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）聯(lián)合在長江上游地區(qū)建立具有多重環(huán)境效益的生態(tài)功能保護區(qū)體系的關鍵系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于SuperMap GIS平臺構建，將實現(xiàn)與老君山示范區(qū)和寶興示范區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相關的各種信息的綜合生態(tài)管理，為保護區(qū)和示范區(qū)的建設、生態(tài)監(jiān)測與預警等提供科學決策依據(jù)。

參會用戶饒有興致地體驗SuperMap GIS二三維一體化技術

    而作為國家防治山洪災害的一項非常重要的非工程性措施，基于SuperMap GIS開發(fā)的山洪災害預警系統(tǒng)目前正在云南省文山州馬關縣，保山隆陽區(qū)，昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、彝良縣，楚雄州元謀縣、祿豐縣、雙柏縣，大理州云龍縣等十余個州縣推廣應用，該系統(tǒng)通過水雨情監(jiān)測站采集的水雨情數(shù)據(jù)實現(xiàn)水雨情實時監(jiān)測和GIS平臺警戒值報警，以便各級部門啟動應急預案，做好山洪搶險和人員財產(chǎn)的轉移撤離準備，能夠極大保障當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全。

    地震是山洪地質災害的重要誘因，提高對地震災害的監(jiān)測與應急管理水平，對于防治山洪地質災害具有重要意義。技術人員還提到，2011年底正式投入使用的基于SuperMap GIS的云南地震數(shù)據(jù)共享與信息服務系統(tǒng)，是國家地震臺網(wǎng)實現(xiàn)地震數(shù)據(jù)共享和實時監(jiān)測的一套重要系統(tǒng)。系統(tǒng)通過實時調取云南地震臺網(wǎng)的業(yè)務數(shù)據(jù)，結合地震波型圖將地震數(shù)據(jù)在GIS平臺上共享和發(fā)布出來，可為地震的監(jiān)測和應急提供實時的數(shù)據(jù)顯示和分析功能，服務于云南省加快實施橋頭堡戰(zhàn)略和“興邊富民”工程的全省工作大局。

    作為云南省安全生產(chǎn)應急救援指揮體系的重要組成，云南省安全生產(chǎn)在線監(jiān)控與應急指揮應用系統(tǒng)目前正基于SuperMap GIS平臺加緊建設。系統(tǒng)以國家金安工程建設的國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為基礎，將構建以業(yè)務系統(tǒng)為基礎、危險源監(jiān)控系統(tǒng)為保障、應急指揮系統(tǒng)為核心的綜合應用系統(tǒng)，形成集安全生產(chǎn)應急事故處置、重大危險源在線監(jiān)控、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作于一體的安全生產(chǎn)綜合信息平臺，以滿足省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府對生產(chǎn)安全事故的應急救援協(xié)調指揮和應急管理的需要。

地理信息應用助力邊疆經(jīng)濟

    以曲線圖與地圖疊加顯示2007-2009年東南亞各國居民消費價格指數(shù)變化趨勢，云南省統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)通過加載東南亞各國數(shù)據(jù)及專題數(shù)據(jù)，為云南省開展與周邊國家的進出口貿易提供了很大幫助。在第二次全國經(jīng)濟普查地圖的基礎上，該系統(tǒng)利用SuperMap GIS對經(jīng)普、人普、基層、綜合、年定報等數(shù)據(jù)進行整合，將系統(tǒng)的區(qū)劃級別精細到社區(qū)（村）一級別，將經(jīng)濟、人口、單位、建筑物等在地圖上的有效關聯(lián)，并直觀展示了云南統(tǒng)計的省情多樣性，為促進云南統(tǒng)計服務升級、推動邊疆經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。

    當前，云南省各級政府正在全力推進數(shù)字城市、“天地圖”、地理國情監(jiān)測三大平臺建設，加快實施“萬幅測圖”計劃和橋頭堡建設綜合地理信息系統(tǒng)等重大基礎測繪項目，推動國家、省、市三級互聯(lián)互通的地理信息綜合服務體系建設，努力為實施面向西南開放的“橋頭堡戰(zhàn)略”提供測繪地理信息保障服務。作為中國和亞洲前列的GIS企業(yè)，超圖軟件長期致力于支持云模式的第四代地理信息共享技術研究。以GIS云計算技術、移動GIS技術以及二三維一體化GIS技術等產(chǎn)業(yè)核心技術為依托，，超圖軟件將繼續(xù)深化與云南各領域應用單位的地理信息合作，爭取為建設“生態(tài)云南”做出更多貢獻。