突發(fā)事故的指揮調(diào)度是城市公共交通的管理難點(diǎn)，隨著基于SuperMap GIS的合肥市交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施工作不斷走向深入，這一難點(diǎn)將得到有效解決。未來一旦遭遇突發(fā)事故，司機(jī)就可以通過該系統(tǒng)向監(jiān)控中心報(bào)警及時(shí)發(fā)送事故車輛的準(zhǔn)確位置和危險(xiǎn)貨物理化特性等信息，方便有關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

   合肥市現(xiàn)在擁有2700輛公交營運(yùn)車、8395臺(tái)出租汽車、950臺(tái)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛以及2885臺(tái)客運(yùn)車輛，城市交通車輛管理與巨大運(yùn)量之間的矛盾十分突出。5月24日，記者在由安徽省測(cè)繪學(xué)會(huì)與超圖軟件聯(lián)合主辦、安徽省基礎(chǔ)測(cè)繪信息中心承辦的“2012’SuperMap GIS自主創(chuàng)新與應(yīng)用合肥研討會(huì)”上了解到，順應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的發(fā)展需要，合肥市交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)將利用SuperMap GIS跨平臺(tái)技術(shù)接入智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、合肥公路客運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)、合肥出租車GPS監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、合肥公交一卡通收費(fèi)系統(tǒng)等，在電子地圖上通過GIS空間管理功能將實(shí)現(xiàn)對(duì)全市交通運(yùn)輸行業(yè)各種監(jiān)管資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，能為交通運(yùn)輸行業(yè)、公共交通行業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息發(fā)布和運(yùn)營支持，將為改善城市交通環(huán)境、提高城市管理水平提供有力支撐。

“2012’SuperMap GIS自主創(chuàng)新與應(yīng)用合肥研討會(huì)”現(xiàn)場

共享平臺(tái)全面布署，迎長三角改革機(jī)遇

    自2008年胡錦濤總書記視察安徽時(shí)正式提出“泛長三角”概念以來，合蕪蚌就一直在探索一條“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移+自主創(chuàng)新=跨越式發(fā)展”的全新城市信息化道路，以數(shù)字區(qū)域、數(shù)字城市為抓手，努力促進(jìn)區(qū)域發(fā)展格局中的 “數(shù)字安徽”模式形成。蕪湖是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心城市之一，也是承接泛長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。目前，蕪湖市公安、市容、住建、民政、規(guī)劃、黨建、稅務(wù)、公交、環(huán)保、安監(jiān)等各領(lǐng)域地理信息系統(tǒng)正在上線，逐步實(shí)現(xiàn)了與蕪湖市地理信息（GIS）共享平臺(tái)的無縫對(duì)接，預(yù)計(jì)到2013年將擴(kuò)展到15個(gè)系統(tǒng)，從根本上解決蕪湖城市管理的矛盾，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。

    建立基礎(chǔ)地理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的共享和地理信息資源整合，是現(xiàn)階段政府信息化建設(shè)的迫切要求，也是“數(shù)字蕪湖”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。蕪湖市人民政府信息化辦公室總工程師承孝敏介紹說，隨著城市信息化進(jìn)程的推進(jìn)，蕪湖市政府許多部門涉及空間地理信息的應(yīng)用越來越多，由地理基礎(chǔ)底圖不統(tǒng)一、重復(fù)建設(shè)明顯、缺乏有效的數(shù)據(jù)共享方式等帶來的問題逐步暴露，各應(yīng)用系統(tǒng)間各種空間信息的整合共享和互操作性非常困難，信息資源開發(fā)與利用水平低下，逐漸形成許多“信息孤島”。

    蕪湖市地理信息共享平臺(tái)基于SuperMap GIS構(gòu)建，有利于解決重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。它集數(shù)字城市地理空間框架于一體，涵蓋了蕪湖市全城區(qū)的地理空間框架數(shù)據(jù)庫以及城管、安監(jiān)、公交、公眾導(dǎo)航、2.5維社區(qū)樓宇等專題數(shù)據(jù)庫等，實(shí)現(xiàn)了與蕪湖政府、企業(yè)和社會(huì)信息化緊密結(jié)合，將成為數(shù)字中國地理空間框架市級(jí)節(jié)點(diǎn)的重要組成部分。比如過去蕪湖各級(jí)政府辦事大廳中所有辦事柜臺(tái)都是按業(yè)務(wù)分開設(shè)置，造成了對(duì)軟硬件設(shè)施的浪費(fèi)；而現(xiàn)在蕪湖的行政辦公網(wǎng)絡(luò)就是“兩條線、三張網(wǎng)”，所有柜臺(tái)都能夠完整受理老百姓的日常業(yè)務(wù)，服務(wù)方式發(fā)生了很大改變。再如公交行業(yè)，“以前蕪湖有些城市公交車轉(zhuǎn)個(gè)彎就能把整車人甩到一邊去，而現(xiàn)在我們一輛公交車上安裝了三個(gè)視頻監(jiān)控，通過蕪湖市地理信息共享平臺(tái)和GPS可以對(duì)公交車的行駛位置、行駛速度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還能對(duì)某一個(gè)站點(diǎn)的公交數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃調(diào)度”，即使交通管理部門管不到的地方，蕪湖智能公交系統(tǒng)通過調(diào)用共享平臺(tái)的空間數(shù)據(jù)，也能輕松解決實(shí)際的管理難題。

多級(jí)應(yīng)用對(duì)接，“以房定人”成特色

    “今年蕪湖數(shù)字城管地理信息系統(tǒng)將覆蓋1000多平方公里的整個(gè)市域范圍?！薄皵?shù)字城管”是蕪湖地理信息共享平臺(tái)的切入點(diǎn)，也是構(gòu)建“數(shù)字蕪湖”的基礎(chǔ)。作為全省第一個(gè)“數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市”項(xiàng)目，基于SuperMap GIS開發(fā)的蕪湖數(shù)字化城市管理系統(tǒng)被業(yè)界專家稱為中國中部地區(qū)數(shù)字化城市管理的典范。自系統(tǒng)運(yùn)行以來，蕪湖市交通管理局整合了市直22個(gè)部門單位、市區(qū)26個(gè)街辦、126個(gè)社區(qū)的處置力量，初步形成了協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“大城管”格局，使城市管理工作達(dá)到全過程控制、全行業(yè)覆蓋和全社會(huì)管理，提升了蕪湖居民的生活幸福感。

安徽省測(cè)繪局調(diào)研員、安徽省測(cè)繪學(xué)會(huì)高承云理事長致開幕詞

    在一棟結(jié)構(gòu)復(fù)雜的居民樓內(nèi)，目標(biāo)犯罪嫌疑人挾持人質(zhì)藏于暗角，情勢(shì)十分危急。現(xiàn)場指揮的公安干警通過圖形標(biāo)繪在電子地圖對(duì)事件或行動(dòng)預(yù)案的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)推演，利用可視化分析功能對(duì)全局行動(dòng)的動(dòng)態(tài)模擬來協(xié)助進(jìn)行有效決策分析，準(zhǔn)確快速地制作行動(dòng)預(yù)案。這是蕪湖市公安局“大練兵”中警情預(yù)演的一個(gè)場景。作為公安部“全國警用地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)”第一批示范城市，蕪湖市基于超圖軟件SuperMap GIS搭建的警用地理信息系統(tǒng)平臺(tái)（簡稱PGIS平臺(tái)）擁有信息檢索平臺(tái)、可視化指揮平臺(tái)、大情報(bào)平臺(tái)三大主干以及數(shù)十個(gè)應(yīng)用模塊，在推動(dòng)安徽省公安信息整合、信息共享、提升公安信息化應(yīng)用水平方面發(fā)揮了重要作用。它以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了與蕪湖市地理信息共享平臺(tái)以及全國其他示范城市PGIS平臺(tái)的互聯(lián)互通，可快速定位報(bào)警位置和事件現(xiàn)場，查詢事發(fā)地的警情、警力、安防、交通和建筑分布情況以及目標(biāo)罪犯信息，分析出警單位到事件現(xiàn)場的路線，快速有效地進(jìn)行接處警任務(wù)。

超圖軟件總裁 宋關(guān)福致辭

    蕪湖市污水管理信息系統(tǒng)是數(shù)字化城市的重要組成部分，可以直接服務(wù)于政府管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)與施工管理、城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行管理等部門。由于蕪湖市污水設(shè)施的建設(shè)管理涉及污水辦、市政處、開發(fā)區(qū)、區(qū)建委等眾多部門，存在“多頭設(shè)計(jì)、多頭施工、多頭管理”的情況，信息化建設(shè)程度和管網(wǎng)及設(shè)施管理效率都不高。蕪湖市污水管理信息系統(tǒng)基于SuperMap GIS平臺(tái)，建成后將涵蓋全市所有污水管網(wǎng)、泵站及污水處理廠，可對(duì)污水排放與處理過程進(jìn)行一體化管理和監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集處理、業(yè)務(wù)流程再造、管網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理等功能，并可實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)、部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急指揮、決策支持。系統(tǒng)目前正在與蕪湖市地理信息共享平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接準(zhǔn)備工作，將實(shí)現(xiàn)對(duì)污水管網(wǎng)管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，幫助促進(jìn)市政污水管理系統(tǒng)的梳理完善，還將廣泛服務(wù)于城管、環(huán)保、應(yīng)急等領(lǐng)域，以保障城市生命線的健康發(fā)展。

    “把整個(gè)房子搭建在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上，以房定人，以人聯(lián)系全市各個(gè)部門，以全市各個(gè)部門的信息作為共享”，是蕪湖市地理信息共享平臺(tái)的應(yīng)用推廣特色。蕪湖市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的建成運(yùn)營，為探索蕪湖市地理信息公共服務(wù)建設(shè)全新模式提供了基礎(chǔ)。系統(tǒng)采用SuperMap GIS構(gòu)建，主要集成了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布、智能輔助和決策子系統(tǒng)、稅費(fèi)一體化及票據(jù)管理等十個(gè)子系統(tǒng)，將圖、屬、檔、簿四者有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了以圖管房，形成了房地產(chǎn)信息的全局共享，滿足了房管局所有下屬單位及部門的辦公應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理智能化需求，大大提高了政府的辦事效率。

參會(huì)用戶饒有興致地體驗(yàn)SuperMap GIS二三維一體化技術(shù)

政務(wù)應(yīng)用集群，開啟“數(shù)字蕪湖”模式

    “政府效率低下的根源，是沒有手段、沒有紐帶、沒有平臺(tái)”。承孝敏總工師表示，原來社區(qū)工作者每人一年要跑破多少雙鞋子，磨破多少張嘴皮，坐在辦事大廳里的工作人員每天要重復(fù)回答多少遍問題，“剛介紹一遍，馬上又來一戶還得再回答一遍”。數(shù)字城市的建設(shè)核心就是信息資源的整合、共享和開發(fā)利用，地理信息建設(shè)的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)城市的人性化、節(jié)約化、高效的管理和服務(wù)。“以共享平臺(tái)為基礎(chǔ)，將政府、企業(yè)、公眾的各種應(yīng)用嫁接在共享平臺(tái)上，在蕪湖形成基于政務(wù)信息應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集聚，做好整個(gè)城市的管理和服務(wù)，是我們開展地理信息建設(shè)的終極目標(biāo)”?，F(xiàn)在蕪湖已實(shí)現(xiàn)由政府“花錢、管事、管人”向“花錢、養(yǎng)事、買服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，各個(gè)部門基于共享平臺(tái)不斷更新和挖掘各自領(lǐng)域的地理信息資源，共同開啟了“數(shù)字蕪湖”的全新服務(wù)模式。據(jù)悉，借助蕪湖市地理信息共享平臺(tái)的支撐，蕪湖市居民綜合服務(wù)平臺(tái)將于6月底上線，屆時(shí)老百姓對(duì)蕪湖的衣、食、住、行、購、游各方面將形成更加直觀的了解。

    如今，“數(shù)字蕪湖”的應(yīng)用建設(shè)正在華東區(qū)域開花結(jié)果，漸呈燎原之勢(shì)，不斷創(chuàng)新地理信息共享和應(yīng)用新模式，構(gòu)建地理信息共享應(yīng)用一盤棋，推動(dòng)“數(shù)字安徽”城市信息化應(yīng)用生態(tài)的成形，從而真正改變整個(gè)安徽城市管理和服務(wù)的格局。作為中國和亞洲領(lǐng)先的GIS企業(yè)，超圖軟件長期致力于支持云模式的第四代地理信息共享技術(shù)研究，努力推進(jìn)我國數(shù)字城市與區(qū)域云轉(zhuǎn)型。以應(yīng)用的需求作為引導(dǎo)，依托超圖軟件自主創(chuàng)新的SuperMap GIS平臺(tái)和云GIS平臺(tái)核心技術(shù)，安徽省人防辦、安徽省衛(wèi)生廳、安徽省高速公路總公司、蕪湖市市容管理局、淮河水利委員會(huì)、阜陽市房地產(chǎn)管理局等眾多單位紛紛開展地理信息應(yīng)用建設(shè)，協(xié)力構(gòu)建政府、企業(yè)和公眾互動(dòng)的數(shù)字城市信息化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣數(shù)字城市成果應(yīng)用共享，正在全面促