地名作為基礎(chǔ)地理信息資源，是國(guó)家四大基礎(chǔ)庫的紐帶，同民政、公安、房產(chǎn)、工商、旅游等行業(yè)的信息化建設(shè)密切相關(guān)。準(zhǔn)確翔實(shí)的地名地址信息能為百姓生活、出行提供便利。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市信息化水平的逐步提高，地名價(jià)值的發(fā)揮對(duì)地名信息化建設(shè)提出了明確需求。
SuperMap智慧地名解決方案是面向地名信息化建設(shè)的需求，采用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、GIS、傾斜攝影、二三維一體化等關(guān)鍵技術(shù)，基于地名“一張圖”的設(shè)計(jì)思想，開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、地名地址大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)建庫工具集、公共服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)與公眾服務(wù)平臺(tái)六大項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)，滿足地名地址數(shù)據(jù)精細(xì)管理、地名數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新、地名信息資源跨部門共享服務(wù)、地名公眾服務(wù)等需求，從而積極發(fā)揮地名地址在社會(huì)管理中的作用，實(shí)現(xiàn)地名地址服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的目標(biāo)。
一、建設(shè)目標(biāo)
地名地址服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。
二、建設(shè)思路
l 面向需求，總體規(guī)劃，分布實(shí)施；
l 突出地名特色，弘揚(yáng)地名文化，體現(xiàn)區(qū)域差異；
l 建成地名“一張圖”，奠定數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)，支撐區(qū)劃地名工作；
l 運(yùn)用新技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高地名服務(wù)能力。
三、建設(shè)內(nèi)容
方案建設(shè)內(nèi)容包括6大項(xiàng)：一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、一個(gè)大數(shù)據(jù)中心與一套數(shù)據(jù)建庫工具集、一個(gè)地名公共服務(wù)平臺(tái)、兩個(gè)地名應(yīng)用平臺(tái)（業(yè)務(wù)管理+公眾服務(wù)）。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與共享機(jī)制
建設(shè)包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的區(qū)劃地名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新與共享服務(wù)機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)地名地址大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)、更新、應(yīng)用及衍生擴(kuò)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐和技術(shù)保障。
地名地址大數(shù)據(jù)中心
全面收集整合地名地址相關(guān)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建內(nèi)容齊全、覆蓋區(qū)域廣、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的地名地址數(shù)據(jù)中心。
l ·內(nèi)容齊全：數(shù)據(jù)庫內(nèi)容齊全、覆蓋全面、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)；
l ·標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，支撐區(qū)域智慧城市建設(shè)；
l ·縱向聯(lián)通：無縫對(duì)接上下級(jí)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱向聯(lián)通。
地名地址數(shù)據(jù)建庫工具集
滿足用戶對(duì)地名地址數(shù)據(jù)采集及建庫的需求，支撐地名、地址數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建、數(shù)據(jù)更新維護(hù)等工作。
l 功能全面：工具套裝齊全，滿足數(shù)據(jù)采集、建庫、維護(hù)的需求；
l 無縫對(duì)接：系統(tǒng)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫無縫對(duì)接，系統(tǒng)操作簡(jiǎn)便易用、靈活高效，提高作業(yè)效率；
l 專業(yè)GIS工具：滿足區(qū)劃、界線界樁等地名空間數(shù)據(jù)應(yīng)用維護(hù)。
地名地址公共服務(wù)平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)地名地址數(shù)據(jù)綜合管理、統(tǒng)計(jì)分析，輔助地名規(guī)劃決策。對(duì)地名數(shù)據(jù)和功能進(jìn)行封裝以SDK和在線API的方式實(shí)現(xiàn)地名地址信息共享。
l 便捷管理：實(shí)現(xiàn)地名地址數(shù)據(jù)綜合管理與統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握地名地址資源全貌，面向不同用戶提供地名資源的宏觀或微觀信息；
l 數(shù)據(jù)共享：跨部門、跨行業(yè)提供全面、標(biāo)準(zhǔn)的地名地址服務(wù)，大量地名數(shù)據(jù)價(jià)值；
l 架構(gòu)先進(jìn)：可快速擴(kuò)展多來源、多規(guī)則的地址數(shù)據(jù)入庫建設(shè)。
地名地址業(yè)務(wù)管理平臺(tái)
梳理地名地址相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，規(guī)范各類業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)地名政務(wù)審批全流程無紙化、網(wǎng)絡(luò)化辦公。
l 支撐核心業(yè)務(wù)：全面支撐地名、行政區(qū)劃、界線界樁、地名標(biāo)志及門牌管理等核心業(yè)務(wù)的政務(wù)管理；
l 數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新：跨部門打通數(shù)據(jù)更新渠道，實(shí)現(xiàn)區(qū)劃地名業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)絡(luò)化辦公，形成數(shù)據(jù)持續(xù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，解決數(shù)據(jù)增量問題，盤活數(shù)據(jù)庫，保障地名地址數(shù)據(jù)的“全”與“新”；
l 功能靈活擴(kuò)展：支撐地名業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)展與功能快速定制。
地名地址公眾服務(wù)平臺(tái)
綜合應(yīng)用手機(jī)App、微信等新媒體，結(jié)合地方普查成果、地名文化及旅游資源，采用多樣化的信息表現(xiàn)形式進(jìn)行地名的宣傳展示，為社會(huì)公眾提供地名地址公眾服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)地名地址服務(wù)民生。
l 公眾便捷生活：為公眾提供地名查詢、定位與導(dǎo)航等多樣化的便民服務(wù)；
l 地名文化傳播：結(jié)合區(qū)域地名特色，講好地名故事，助力地名文化宣傳；
l 服務(wù)方式創(chuàng)新：利用微信、APP、門戶網(wǎng)、數(shù)字博物館等新媒體手段創(chuàng)新地名服務(wù)方式。支持觸摸屏、宣傳大屏等城市服務(wù)，推動(dòng)智慧城市建設(shè)。
四、方案特點(diǎn)
l 針對(duì)客戶需求量身定做，提供地名信息化全面規(guī)劃咨詢與整體解決方案；
l 采用“公共平臺(tái) + 應(yīng)用平臺(tái)”的建設(shè)模式，深度發(fā)揮地名在城市規(guī)劃、管理與服務(wù)方面的價(jià)值；
l 基于地名“一張圖”整合資源與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以圖管地名，以圖做服務(wù)”；
l 傾斜攝影與地名地址結(jié)合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的空間定位、形象直觀的外觀展示以及以此為基礎(chǔ)的地名地址精細(xì)化管理；
l 地名應(yīng)用云端一體化、展現(xiàn)形式多樣化。面向政府、行業(yè)、公眾等不同用戶群體，在電腦、手機(jī)、宣傳屏等多樣化的終端設(shè)備上提供專業(yè)化、一體化的地名地址信息服務(wù)。
五、典型案例
寧夏回族自治區(qū)第二次全國(guó)地名普查軟件開發(fā)服務(wù)采購項(xiàng)目
本期項(xiàng)目建成扎實(shí)的基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境，全面支撐寧夏區(qū)劃地名業(yè)務(wù)；建成外業(yè)采集系統(tǒng)，提高了普查效率；建成了高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫，奠定地名應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建成地名業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，規(guī)范地名管理，實(shí)現(xiàn)跨部門網(wǎng)絡(luò)辦公；升級(jí)地名普查網(wǎng)站，提高區(qū)地名服務(wù)能力。
l 注重頂層設(shè)計(jì)，形成地名1315架構(gòu)的體規(guī)劃與地名信息化完整解決方案；
l 以GIS為工具，使用地名“一張圖”全面整合地名相關(guān)的信息資源；
l 基于“一張圖”思路，實(shí)現(xiàn)地名業(yè)務(wù)管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)地名業(yè)務(wù)流程定制化。
《海南省政區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖集》網(wǎng)絡(luò)地圖及繪制出版項(xiàng)目
項(xiàng)目以“地名主題突出、地名文化豐富、地名服務(wù)便捷”為原則，以海南省第二次地名普查成果、最新衛(wèi)星遙感影像和地形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制形成《海南省政區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖集》，并將地圖成果集成至民政廳網(wǎng)站。
l “互聯(lián)網(wǎng)+”與地名成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，將圖集集成在省民政廳網(wǎng)站上，為島內(nèi)百姓與旅客提供服務(wù)便利，推動(dòng)地名文化的傳承發(fā)展；
l 圖集選用專業(yè)GIS制圖軟件編制，可自由配置地圖模板，實(shí)現(xiàn)一鍵式出圖。同時(shí)支持地名新數(shù)據(jù)導(dǎo)入地圖模板，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名圖快速更新。
克拉瑪依市全國(guó)地名地址庫試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
本項(xiàng)目形成了克拉瑪依地名地址標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建成了全市統(tǒng)一的地名地址庫，全面推進(jìn)克拉瑪依市地名地址數(shù)據(jù)支撐體系的建設(shè)。同時(shí)以地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)數(shù)據(jù)在行業(yè)間的協(xié)同共享，助力地名地址的成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)政府、服務(wù)民生。
l 兼容多類型地址數(shù)據(jù)，跨部門進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，建成全市完整的地名地址數(shù)據(jù)庫。
l 無縫對(duì)接克拉瑪依市“數(shù)字城市地理空間框架”，基于地名“一張圖”思路，實(shí)現(xiàn)地名地址綜合數(shù)據(jù)的可視化及一體化管理。
l 以API的方式對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，滿足多部門對(duì)地名地址數(shù)據(jù)的共享需求。
