河湖管理保護(hù)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各類事件、部件，上下游、左右岸、多層級(jí)、多區(qū)域和不同行業(yè)。傳統(tǒng)的河湖管理存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、管理對(duì)象不清、專業(yè)管理部門職責(zé)不明、協(xié)調(diào)成本高、數(shù)據(jù)缺乏等問(wèn)題。
SuperMap河長(zhǎng)制信息化解決方案，結(jié)合河道管理和河長(zhǎng)制實(shí)際特點(diǎn)，以河長(zhǎng)任務(wù)為核心、以河湖管理的精細(xì)化為重點(diǎn)，以社會(huì)化參與為補(bǔ)充，充分利用GIS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+思維，建立“河長(zhǎng)制”信息系統(tǒng)及運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，全面構(gòu)建發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置到位、可量化的河長(zhǎng)制河湖管理保護(hù)體系。
1、方案理念：四大原則、四個(gè)精細(xì)，創(chuàng)新河湖管理模式
四大原則：以河長(zhǎng)任務(wù)為核心、以精細(xì)化為重點(diǎn)、以社會(huì)化為補(bǔ)充、以智能化為手段
以河長(zhǎng)任務(wù)為核心：圍繞水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大河長(zhǎng)任務(wù)，支撐河湖情況掌握、河湖巡查督導(dǎo)、工作監(jiān)督管理、問(wèn)題協(xié)調(diào)解決、考核評(píng)價(jià)、接受社會(huì)監(jiān)督六大工作。
以精細(xì)化為重點(diǎn)：圍繞管理體系、管理策略、管理流程、考核評(píng)價(jià)，全面支撐河湖精細(xì)化管理體系的構(gòu)建。
以社會(huì)化為補(bǔ)充：基于傳統(tǒng)方式與互聯(lián)網(wǎng)+方式，建立面向社會(huì)的信息發(fā)布渠道，接受社會(huì)投訴、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
以智能化為手段：基于GIS、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，并與傳統(tǒng)方式等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)河湖管理的查詢分析、上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)處置、公眾參與四個(gè)方面內(nèi)容。
四個(gè)精細(xì)：管理體系精細(xì)化、管理策略精細(xì)化、管理流程精細(xì)化、考核評(píng)價(jià)精細(xì)化
管理體系精細(xì)化：橫向整合水利、環(huán)保、公安、城管、市政、交通等部門，縱向建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的河湖網(wǎng)格管理體系，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)保障。
管理策略精細(xì)化：建立“一河一檔”、“一湖一檔”，“一河一策”、“一湖一策”，實(shí)現(xiàn)河湖管理策略化。
管理流程精細(xì)化：建立河湖事件標(biāo)準(zhǔn)與處置流程，實(shí)現(xiàn)事件管理規(guī)范化與流程化。
考核評(píng)價(jià)精細(xì)化：細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，采用定量分析方法，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、部門、崗位等常規(guī)考核的數(shù)字化。
2、系統(tǒng)組成：四位一體智慧河長(zhǎng)管理解決方案
四位一體：河長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息管理+河長(zhǎng)制綜合服務(wù)管理+河長(zhǎng)制移動(dòng)監(jiān)督管理+河長(zhǎng)制社會(huì)參與管理
河長(zhǎng)制信息登記與管理系統(tǒng)
河湖基礎(chǔ)信息的登記與管理是河長(zhǎng)制信息化的重要基礎(chǔ)。超圖支持國(guó)家和地方實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)信息的登記與管理，為河長(zhǎng)制的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供支撐。
l 實(shí)現(xiàn)河湖網(wǎng)格分級(jí)與編碼管理，實(shí)現(xiàn)河湖網(wǎng)格及其編碼的自動(dòng)構(gòu)建。
l 支持河湖分級(jí)管理名錄的核對(duì)、補(bǔ)充和完善，維護(hù)河長(zhǎng)制分級(jí)管理河段的基本信息。
l 支持對(duì)河段的空間信息進(jìn)行在線標(biāo)繪，準(zhǔn)確獲取各河段的起止位置，實(shí)現(xiàn)河段空間信息的在線登記與更新。
河長(zhǎng)制綜合服務(wù)與管理系統(tǒng)
河長(zhǎng)制綜合服務(wù)與管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)信息服務(wù)、決策分析、發(fā)現(xiàn)處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)等河長(zhǎng)服務(wù)管理的全覆蓋。
l 河長(zhǎng)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)基礎(chǔ)信息、河湖水利要素信息、河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息等查詢、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)。
l 河湖事件巡查發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)巡河信息記錄的查詢與顯示，可提供基于地圖的巡河軌跡與多媒體信息顯示。
l 河湖監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)河湖案件登記、案件處置、監(jiān)督考核等全流程管理。
河長(zhǎng)移動(dòng)端應(yīng)用系統(tǒng)
河長(zhǎng)制移動(dòng)端APP，實(shí)現(xiàn)巡查、監(jiān)督、指揮一體化應(yīng)用，支持河長(zhǎng)、巡河兩類角色。
l 移動(dòng)端河長(zhǎng)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)信息、河湖基礎(chǔ)要素、河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息等的查詢?yōu)g覽功能。
l 移動(dòng)端河湖巡河管理，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)巡河任務(wù)查看、巡河軌跡記錄、巡河多媒體信息采集、巡河記錄歷史查看等巡河管理功能。
l 移動(dòng)端河湖事件管理，實(shí)現(xiàn)河湖案件登記、案件查看、案件處置等全流程管理與案件統(tǒng)計(jì)功能。
l 移動(dòng)端河長(zhǎng)通訊錄事件管理，提供本級(jí)河段、橫向單位、下級(jí)河段等的通訊錄，提供一鍵通話、短信通知等功能。
河長(zhǎng)公眾服務(wù)平臺(tái)（微信公眾號(hào)）
河長(zhǎng)公眾服務(wù)平臺(tái)，建立微信公眾號(hào)發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)信息公開、案件公示、投訴接收、處置反饋，廣泛接受投訴、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
3、應(yīng)用場(chǎng)景：發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、受理、處置、反饋、結(jié)案，全流程閉環(huán)管理
公眾舉報(bào)案件受理（PC端）
公眾通過(guò)微信平臺(tái)或“河長(zhǎng)熱線”舉報(bào)河道垃圾問(wèn)題，接線員在河長(zhǎng)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行案件登記。
受理員通過(guò)系統(tǒng)案卷登記功能，填寫案卷基本信息（案卷類型、來(lái)源、描述、登記時(shí)間、上報(bào)人信息、現(xiàn)場(chǎng)照片），標(biāo)注事件位置等，完成案卷登記。
巡河問(wèn)題上報(bào)（移動(dòng)端）
巡查人員登錄移動(dòng)端，點(diǎn)擊開始巡河，發(fā)現(xiàn)某排污口顏色、氣味異常，點(diǎn)擊“事件上報(bào)”模塊，填報(bào)上報(bào)單相關(guān)信息，拍攝上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，在地圖上添加位置信息，完成事件上報(bào)。
受理員分類派遣（PC端、移動(dòng)端均可）
公眾舉報(bào)案卷、巡河上報(bào)案卷均進(jìn)入待派遣列表中，受理員根據(jù)河長(zhǎng)責(zé)任范圍進(jìn)行分類轉(zhuǎn)辦。
河長(zhǎng)協(xié)調(diào)處置（PC端、移動(dòng)端均可）
河長(zhǎng)登錄PC端或移動(dòng)端，在“我的任務(wù)”模塊查看待辦案卷，然后安排下級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)工作人員清理。并可通過(guò)“河長(zhǎng)通訊錄”聯(lián)系相關(guān)聯(lián)系人溝通處理。
巡查人員核實(shí)反饋（移動(dòng)端）
事件處置完畢，打開移動(dòng)端“核實(shí)反饋”模塊，在案卷單上填寫核實(shí)意見并拍攝上傳現(xiàn)場(chǎng)照片。
結(jié)案公示（PC端+微信公眾號(hào)）
受理人員在“我的任務(wù)”列表對(duì)已處置案卷進(jìn)行結(jié)案，對(duì)舉報(bào)公眾進(jìn)行反饋，并在公眾平臺(tái)進(jìn)行公示。
SuperMap河長(zhǎng)制信息化解決方案，將信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新與管理創(chuàng)新結(jié)合，圍繞四大原則、四個(gè)精細(xì)的河長(zhǎng)制管理模式特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了四位一體的智慧河長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)，突出實(shí)現(xiàn)河湖信息全掌握、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)全方位、事件處置全流程、政府社會(huì)全參與的河長(zhǎng)制管理目標(biāo)，可為全國(guó)各級(jí)河長(zhǎng)制的創(chuàng)新實(shí)踐提供重要思路和技術(shù)手段，也愿意與各級(jí)河長(zhǎng)制管理部門一道不斷探索、實(shí)踐河長(zhǎng)制信息化的創(chuàng)新之路。
