我國地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前景

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我國自80 年代初期開展地理信息系統(tǒng)( GIS) 研究以來, 在理論和技術(shù)上取得了很大進(jìn)展, 應(yīng)用日趨廣泛, 并已形成為一門新興的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。隨著市場需求的增加, 我國GIS 產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、市場規(guī)模和發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大變化, 對(duì)其進(jìn)行深入研究, 有助于推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 GIS產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展

GIS 作為一門獨(dú)立的產(chǎn)業(yè), 包括軟件、硬件與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集與處理、地理信息工程與服務(wù)、培訓(xùn)與咨詢等五大部分。然而, GIS 與遙感( 以下為 RS) 和GPS均屬地理信息技術(shù)范疇, 在應(yīng)用上往往融為一體, 所以在產(chǎn)業(yè)中, 相互滲透。

地理信息系統(tǒng)( GIS) 的核心是軟件[ 1] 。軟件是GIS 產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn), 是各種系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支撐, 對(duì)產(chǎn)業(yè)具有很大的帶動(dòng)作用。數(shù)據(jù)是系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ), 在GIS 產(chǎn)業(yè)中, 數(shù)據(jù)占有極其重要的地位。GIS 數(shù)據(jù)不僅包括地圖和 RS 影像等空間數(shù)據(jù), 而且還包括各類屬性數(shù)據(jù), 如社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和專題數(shù)據(jù)。今天, 信息產(chǎn)業(yè)向服務(wù)模式發(fā)展, 服務(wù)在 GIS 產(chǎn)業(yè)中的作用也越顯重要, 它貫穿系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用的整個(gè)過程。GIS產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)以服務(wù)為主體的階段[ 2] 。我國 GIS產(chǎn)業(yè)是在國家信息化帶動(dòng)下發(fā)展起來的。GIS 與 RS和GPS 等所構(gòu)成的地理信息技術(shù)是信息技術(shù)的重要組成。在早期的信息化浪潮中, 以地理信息為對(duì)象的GIS 技術(shù)的應(yīng)用非常有限, 僅僅停留于少數(shù)專門領(lǐng)域,沒有被市場所認(rèn)識(shí)和接受。到了20 世紀(jì)90 年代, 特別是進(jìn)入21 世紀(jì)以來, 隨著信息技術(shù)本身的發(fā)展和社會(huì)信息化的深入, 地理信息的需求不斷增大, GIS 技術(shù)在我國已經(jīng)拓展到許多行業(yè)和領(lǐng)域, 并逐步形成為一門產(chǎn)業(yè)[ 3] 。

我國GIS 應(yīng)用始于測繪和資源環(huán)境兩個(gè)領(lǐng)域。早在20 世紀(jì)90 年初期, 國家測繪局把GIS 列為行業(yè)的支柱性技術(shù), 全面推動(dòng)傳統(tǒng)測繪的數(shù)字化。90 年代中期, 國家計(jì)委和國家科委等有關(guān)部門啟動(dòng)了數(shù)項(xiàng)大型信息工程建設(shè), GIS 就占有重要地位, 如世界銀行支持的/ 國家環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)0、/ 中國生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)0項(xiàng)目, GIS 的投入高達(dá)數(shù)百萬美元。國家建設(shè)部在推動(dòng)城市信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用上發(fā)揮了積極作用, 自90 年代初期廣州市規(guī)劃局啟動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)以來, 至今約有100 個(gè)以上的城市進(jìn)行城市信息系統(tǒng)建設(shè)工作。到 90 年代末期, GIS 已經(jīng)在土地、交通、國防、設(shè)施管理、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等眾多行業(yè)成功應(yīng)用,并進(jìn)入到電信、商業(yè)、旅游, 以及大眾信息服務(wù)業(yè)。

1997 年2 月, 國家科技部在北京召開了全國 GIS產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議, 來自全國科技、測繪部門和產(chǎn)業(yè)部門的代表數(shù)百人參加了會(huì)議, 探討我國GIS 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)政策?？梢哉f, 這次會(huì)議是我國 GIS 產(chǎn)業(yè)真正形成的重要標(biāo)志。這一時(shí)期, 我國GIS 技術(shù)有了長足發(fā)展, 一批國產(chǎn)GIS 軟件平臺(tái)和應(yīng)用軟件涌現(xiàn), 基本技術(shù)隊(duì)伍形成, 專業(yè)公司不斷涌現(xiàn), 為我國 GIS 產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我國早期的 GIS 研究與應(yīng)用, 主要依賴進(jìn)口軟件。/ 八五0計(jì)劃期間, 相繼有數(shù)家公司著手GIS 基礎(chǔ)軟件平臺(tái)的研發(fā), 隨著技術(shù)的發(fā)展和市場需求的增大,國家有關(guān)部門非常重視和支持國產(chǎn)GIS 軟件的開發(fā)。

在/ 九五0科技攻關(guān)計(jì)劃中, 國家科技部把 GIS 軟件的發(fā)展列為重中之重項(xiàng)目, 給予特別支持。在科技部的支持下, 先后有數(shù)十家單位參加 GIS 軟件的研制開發(fā), 經(jīng)過數(shù)年的努力, 國產(chǎn)GIS 軟件已經(jīng)初具規(guī)模, 并在應(yīng)用中取得了可喜的成績。根據(jù)國家遙感中心的抽樣調(diào)查, 到/ 九五0 末期已建系統(tǒng)中, 使用國產(chǎn) GIS 軟件比例約占25. 7% [ 4] 。

我國GIS 產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 具有一定的區(qū)域規(guī)律, 與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)。王智勇對(duì)我國GIS 技術(shù)的創(chuàng)新擴(kuò)散進(jìn)行研究[ 5] , 收集了全國 600多家從事 GIS 研究與應(yīng)用單位的有關(guān)資料進(jìn)行分析,認(rèn)為北京、上海和廣東是我國GIS 的三大輻射中心。

我國GIS 產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展是市場需求的必然結(jié)果。然而, 政府的推動(dòng), 在很大程度上促進(jìn)了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府有關(guān)部門對(duì)GIS 產(chǎn)業(yè)的重視, 以及出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)高新技術(shù)的政策, 對(duì)于發(fā)展我國 GIS產(chǎn)業(yè)化起到了至關(guān)重要的作用。

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