基于 WebGIS 的統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng) 的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1. 引言

統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是認(rèn)識(shí)國(guó)情、決定國(guó)策的重要依據(jù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是在一定的時(shí)間和地理空間范圍上發(fā)生和變化的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的綜合反映，普遍具有空間屬性，因此，隨著 GIS 技術(shù)發(fā)展，利用 GIS 技術(shù)建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基于空間統(tǒng)計(jì)單元的統(tǒng)一組織與集成，挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所隱含的空間現(xiàn)象、過(guò)程和規(guī)律成為統(tǒng)計(jì)信息化的重要發(fā)展方向，同時(shí)也反映了 GIS 應(yīng)用從傳統(tǒng)的、以自然為中心的資源與環(huán)境領(lǐng)域向以人文為中心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的過(guò)程。國(guó)家在發(fā)展電子政務(wù)的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)要建立人口、法人機(jī)構(gòu)、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，而統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)則可以空間為框架，有效地實(shí)現(xiàn)這四大數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一集成，統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)將成為電子政務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。

為政府和社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是政府統(tǒng)計(jì)部門的一個(gè)重要職能。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，主要以單機(jī)系統(tǒng)或者 C/S 結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為主，這種系統(tǒng)主要適合于統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的、基于空間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理、分析和結(jié)果輸出，無(wú)法方便、及時(shí)、有效地為其它政府部門和社會(huì)公眾提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，隨著 Internet 的普及和 Web GIS 技術(shù)的發(fā)展，開發(fā)基于 WebGIS 的統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò) Internet 或 Intranet 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)地理信息的發(fā)布，將使統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)能更有效地為政府和社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)將成為統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

本文以甘肅省社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)為例，介紹統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法。

2. 統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)的定位

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)主要以表格或者統(tǒng)計(jì)圖表的形式表達(dá)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)法直觀地表現(xiàn)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及規(guī)律，只有把這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入到時(shí)間與空間的框架中(如圖 1 所示)，才能有效地反映認(rèn)識(shí)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象真實(shí)的發(fā)展過(guò)程及空間規(guī)律，從而更有效地開發(fā)和利用這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

GIS 為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和利用提供了一個(gè)時(shí)空的框架，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以納入到時(shí)空框架中加以處理、集成和分析，統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的空間化(spatially enable)，這一空間化的核心是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的空間化，即：

• 統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)= 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)+ 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的集合，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可以看成是統(tǒng)計(jì)空間單元和時(shí)間的函數(shù)：

• 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)={ 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(統(tǒng)計(jì)空間單元，時(shí)間)}

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的組成對(duì)象是以行政單元(國(guó)家、省、城市、縣)或者其它統(tǒng)計(jì)單元(如調(diào)查小區(qū)、建筑物)為核心的統(tǒng)計(jì)空間單元(Spatial Statistic Unit)。從空間的角度，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可以看成是統(tǒng)計(jì)空間單元的屬性，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是時(shí)間的函數(shù)：

• 統(tǒng)計(jì)空間單元屬性={統(tǒng)計(jì)指標(biāo)[時(shí)間]}

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的空間化實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所隱含的空間屬性的顯式表達(dá)，增加了原有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的空間化也帶來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)組織、處理、集成和分析的空間化，利用 GIS 提供的空間可視化和空間分析功能對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以分析和利用，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的空間化。從統(tǒng)計(jì)職能的角度，統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的空間化不局限于滿足統(tǒng)計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)組織、集成、處理和分析的空間化，而且要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的空間信息化，即以統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)的形式利用 GIS 技術(shù)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)的發(fā)布可以采用 Web GIS、電子地圖光盤和空間數(shù)據(jù)庫(kù)出版(即印制紙介質(zhì)統(tǒng)計(jì)專題地圖)等形式。

本文所探討的統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)主要是指利用 Web GIS 技術(shù)、基于 Internet 和 Intranet 發(fā)布統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。系統(tǒng)主要目的是通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)為政府部門、通過(guò) Internet 公網(wǎng)為社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)地理信息服務(wù)，從而完善統(tǒng)計(jì)服務(wù)的技術(shù)手段和渠道，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的信息化。統(tǒng)計(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)從服務(wù)對(duì)象上可以分為政府部門服務(wù)的對(duì)內(nèi)信息發(fā)布系統(tǒng)和為社會(huì)提供服務(wù)的對(duì)外信息發(fā)布系統(tǒng)，系統(tǒng)構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。

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