數(shù)字城市”建設(shè)的核心問題

1　引言

“數(shù)字城市”在當(dāng)今引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。建設(shè)部提出了“城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的信息化工程”, 2000 年5 月在北京召開了“21 世紀(jì)數(shù)字城市市長論壇”。2001 年 9 月, 在廣州召開了 “中國國際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討暨21 世紀(jì)數(shù)字城市論壇”?！皵?shù)字城市”的建設(shè)得到了政府的重視, 并列入國家“十五”期間信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)報(bào)道, 在“九五”期間, 我國有70 余個(gè)城市總投入80 余億元進(jìn)行了數(shù)字城市的規(guī)劃; 預(yù)計(jì)在“十五”期間, 開展此項(xiàng)工作的城市將超過 200 座, 總投入將超過100 億元; 估計(jì)到2010 年, 我國的城市化水平將達(dá)到40%左右[ 16] 。

國內(nèi)現(xiàn)有城市 668 個(gè), 在未來的十年內(nèi), 都將建立各自的“數(shù)字城市”, 而且隨著城市化進(jìn)程的加快,城市還在不斷地增加, 用于“數(shù)字城市”建設(shè)的投入將是巨大的, 能否有效利用這些資金, 關(guān)鍵的問題在于弄清楚要建立什么樣的“數(shù)字城市”, 何種“數(shù)字城市”才是我們所需要的?盡管目前世界上還沒有一個(gè)真正意義上的“數(shù)字城市”, 就世界范圍看, “數(shù)字城市”的研究目前仍處于探索階段[ 1] 。但是, 我們對(duì)“數(shù)字城市”要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí), 否則, “數(shù)字城市”的建設(shè)將會(huì)是南轅北轍, 其浪費(fèi)將是驚人的。基于這種認(rèn)識(shí), 本文對(duì)“數(shù)字城市”建設(shè)所涉及的核心問題進(jìn)行了探討。

2　城市系統(tǒng)與數(shù)字城市

“數(shù)字城市”內(nèi)涵的了解必須從城市的本質(zhì)出發(fā)。錢學(xué)森指出“所謂城市, 就是一個(gè)以人為主體、以空間利用和自然環(huán)境利用為特點(diǎn), 以集聚經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目的, 集約人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)和文化的空間地域大系統(tǒng)?！盵 4]

城市的主體是人, 它由政府、企業(yè)和市民三大行為主體構(gòu)成, 城市政府的管理、企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)、市民的生產(chǎn)與生活無不體現(xiàn)出城市的這種人地關(guān)系,城市發(fā)展過程是人地關(guān)系調(diào)整的過程, 政府管理是為確保城市的可持續(xù)發(fā)展而有目的地協(xié)調(diào)城市人地關(guān)系的過程, 而城市的各種法規(guī)是城市長期人地關(guān)系協(xié)調(diào)過程中形成的行為規(guī)范。城市系統(tǒng)的構(gòu)成如圖1 所示。

反饋是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)控制的基本途徑, 是生物系統(tǒng)、機(jī)器系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和思維系統(tǒng)的共同特征?！盵 5] 城市也不例外, 它存在一個(gè)內(nèi)在的信息系統(tǒng), 對(duì)城市系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控, 這種調(diào)控使城市系統(tǒng)成為一個(gè)功能與結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng),

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