基于礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果數(shù)據(jù)的重慶市南川區(qū) 礦政管理信息系統(tǒng)

0 引 言

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)水平的持續(xù)提高，我國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)主體日趨多元化，礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)對(duì)外開(kāi)放的程度日益提高，快速變化的礦業(yè)形勢(shì)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理提出了一系列新要求，為各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門在科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)、 規(guī)范監(jiān)督礦權(quán)市場(chǎng)秩序、合理保護(hù)和利用礦產(chǎn)資源等方面提出了高標(biāo)準(zhǔn)。 因此，在礦政管理中運(yùn)用大型網(wǎng)絡(luò)和 GIS 技術(shù)，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和共享平臺(tái)將多種地學(xué)數(shù)據(jù)加以整合集成，建立數(shù)據(jù)匯交更新制度和共享共用機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析和比對(duì)研究，有效服務(wù)于宏觀調(diào)控是當(dāng)前擺在礦政管理工作中的一項(xiàng)新任務(wù)。

重慶市南川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和完善的管理流程。 早在 2003 年就啟動(dòng)了全區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源整理清查工作，聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的煤礦進(jìn)行實(shí)測(cè)，全面測(cè)繪和調(diào)繪井下地質(zhì)、構(gòu)造，弄清礦山地質(zhì)、構(gòu)造情況， 查明礦層的空間賦存狀態(tài)，產(chǎn)狀及厚度變化情況，定期編制儲(chǔ)量計(jì)算圖，占有資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)平衡表， 儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告等成果資料， 建立了礦山的儲(chǔ)量基礎(chǔ)資料，查清了資源儲(chǔ)量情況，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)勘查開(kāi)發(fā)過(guò)程中超層越界等違法行為增加了執(zhí)法依據(jù)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境起到了監(jiān)管作用。 在全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作中，重慶市南川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局又作為試點(diǎn)單位之一， 按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范要求，試點(diǎn)先行，提前完成了全區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，在為全國(guó)其他各省、市、縣探索工作思路和方法的同時(shí)，修正完善了區(qū)級(jí)煤炭采礦權(quán)核查資料， 提高了核查水平，擴(kuò)大了核查范圍，摸清了全區(qū)礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采情況，同時(shí)建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，為下步全面提升礦政管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基于國(guó)土資源部的重要部署和礦政管理工作的實(shí)際需要，全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目辦公室以礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目成果為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用試點(diǎn)的研究工作，以便于操作和推廣作為前提，探索促進(jìn)各地資源合理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的“一張圖管礦”管理模式。 重慶市南川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局由于工作扎實(shí)、管理規(guī)范、勇于探索，在礦政管理方面成績(jī)突出，被國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司選定為成果深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用試點(diǎn)單位之一。 經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)今主流 GIS 軟件的評(píng)估，系統(tǒng)建設(shè)最終選擇北京 超 圖 公 司SuperMap 平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建立了以全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果為基礎(chǔ)的重慶市南川區(qū)礦政監(jiān)督管理信息系統(tǒng)， 推進(jìn)了成果的深度利用，提高了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果的利用水平，形成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果的應(yīng)用示范，探索建立了“一張圖管礦”的管理模式和機(jī)制，是深化礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果應(yīng)用的示例。

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