我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1　引言

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 , 對(duì)地理信息資源和技術(shù)的需求與日俱增 , 無(wú)論是政府決策、國(guó)防建設(shè)、企業(yè)管理 , 還是大眾信息服務(wù) , 對(duì)地理信息資源和地理信息技術(shù)都有著巨大的需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息化建設(shè) , 為地理信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐 , 我們地理信息產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇。

為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 國(guó)家測(cè)繪局 2006年立項(xiàng)開展 “我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究 ”, 本文在地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)查子課題的基礎(chǔ)上 ,綜合有關(guān)資料 , 就產(chǎn)業(yè)基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力 , 以及有關(guān)存在問題展開討論 , 從一個(gè)側(cè)面反映我國(guó)這一產(chǎn)業(yè)的狀況 [ 1 ]。

2　基本情況

我國(guó)開展地理信息技術(shù)的研究與應(yīng)用發(fā)端于 20世紀(jì) 80年代 , 經(jīng)過 20多年的發(fā)展 , 從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取到信息服務(wù) , 從技術(shù)到產(chǎn)品 , 從試驗(yàn)研究到運(yùn)行系統(tǒng) , 地理信息技術(shù)已經(jīng)成為一門綜合性的新興產(chǎn)業(yè)。

在 “我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)政策研究 ”的課題中 ,開展了我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作 , 通過國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心對(duì)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行調(diào)查 , 對(duì)9096個(gè)單位發(fā)放了調(diào)查表 , 回收 5981份 , 對(duì)調(diào)查表進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì) , 以及綜合其他資料進(jìn)行評(píng)估 , 2006我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè) (包括測(cè)繪業(yè)、GIS、遙感和衛(wèi)星導(dǎo)航業(yè)等 ) 達(dá)到 400億元 , 從業(yè)人員超過 30萬(wàn)。這充分說明我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)至今已經(jīng)形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè) , 成為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)中重要的不可或缺的組成部分。

從調(diào)查數(shù)據(jù)和綜合分析的結(jié)果所反映的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看 , 我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)主要集中在數(shù)據(jù)采集和衛(wèi)星導(dǎo)航 , 以及地理信息系統(tǒng)和遙感 , 其產(chǎn)值構(gòu)成如圖 1所示。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體。根據(jù)現(xiàn)在資料 , 我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位至少為 1萬(wàn)家 , 還有大量 IT公司和事業(yè)單位開展或者部分開展地理信息技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)。我國(guó)自 21世紀(jì) 90年代起 , 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位迅速增加 , 進(jìn)入 21世紀(jì) , 我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展期 , 從所調(diào)查單位的增長(zhǎng)情況來(lái)看 , 為典型的 “S”型增長(zhǎng)曲線 (圖 2) , 這從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)。

在地理信息技術(shù)的教育和人才培養(yǎng)方面 , 我國(guó)有150多所高等學(xué)校從事地理信息技術(shù)的專業(yè)教育 , 有200多個(gè)研究機(jī)構(gòu)開展地理信息技術(shù)研究 , 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和高素質(zhì)的人才保障。

我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)用戶對(duì)地理信息技術(shù)認(rèn)知的提高 , Google Earth等網(wǎng)絡(luò)地圖搜索服務(wù)拓展了公眾對(duì)這一技術(shù)的認(rèn)同 , 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。專業(yè)應(yīng)用拓展 ,應(yīng)用需求旺盛 , 電子政務(wù)、數(shù)字城管等都已經(jīng)成為近年的熱點(diǎn)。對(duì)這類企業(yè)的投資擴(kuò)大 , 據(jù)已有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) , 2006年地理信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資已超過 1億美元 , 主要集中在衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)。這也反映了基于位置服務(wù) (LBS)和衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用等都將具有十分廣闊的發(fā)展前景。

此外 , 關(guān)于產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率 , 有許多專家做過分析 , 提供了多方面的參考數(shù)據(jù) , 如曹沖認(rèn)為我國(guó)自2001年起 , 衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的速度每年都在 1502 40%不等 [ 1 ] 。黃云康 ( 2006 ) 年認(rèn)為 , 目前我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期 [ 2 ] 。在本課題的調(diào)查中 , 由于缺乏歷史資料 , 難于對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率進(jìn)行測(cè)算 , 不過根據(jù)我們對(duì)少數(shù)企業(yè)的訪問與調(diào)查 , 這些企業(yè)近年的增長(zhǎng)率都超過 20%。

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