全國地質(zhì)調(diào)查工作部署系統(tǒng)建設與應用

地質(zhì)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先行性工作，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。地質(zhì)工作部署是地質(zhì)工作開展的第一步工作，是地質(zhì)工作的“總指揮”，具有舉足輕重的作用。我國地域遼闊，地質(zhì)條件復雜，各地地質(zhì)背景差異較大，部署難度大;地質(zhì)調(diào)查工作部署歷史悠久，積累了大量數(shù)據(jù)資料，完全依靠人為部署越來越難;尤其是近年來，隨著地質(zhì)工作程度的快速提高，地質(zhì)找礦難度的增大，城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、水文地質(zhì)、地質(zhì)災害和環(huán)境地質(zhì)等的迫切需求，年度經(jīng)費投入增加(近十年增加了約10倍)，承擔隊伍規(guī)模擴大等因素，使得地質(zhì)調(diào)查工作部署難度更大，更加注重多要素、多專業(yè)、多層級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)出顯著的綜合化、精細化和協(xié)同化特征。為更好地組織實施好地質(zhì)調(diào)查工作，統(tǒng)籌好中央、地方地質(zhì)調(diào)查工作，提高部署的針對性和科學性，需要充分利用現(xiàn)代信息技術手段，優(yōu)化地質(zhì)工作部署方案，減少重復部署，提高地質(zhì)工作部署效率。

從2010年8月開始在中國地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)一部署下，啟動了全國地質(zhì)調(diào)查工作部署系統(tǒng)的開發(fā)和建設工作。 基于 SOA (Service-OrientedArchitecture，面向服務的體系架構)多層架構[1-3]，采用 GIS 技術[4-5]、Oracle大型空間數(shù)據(jù)庫、WebService技術[6]、工作流技術[7]、國家測繪局的天地圖等，開發(fā)建設了網(wǎng)絡化、便捷化、協(xié)同化全國地質(zhì)調(diào)查工作部署信息系統(tǒng)，包括規(guī)劃部署方案協(xié)同編制、年度立項建議編制、立項論證、系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)更新維護等功能模塊，支撐地質(zhì)調(diào)查工作部署全過程信息化。系統(tǒng)自2011年試運行、2012年正式運行以來，堅持邊建設、邊應用，在國家地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項2012年度、2013年度、2014年度部署工作中開展了實際應用，支撐完成了約200億元、近500個計劃項目、近8000個工作項目的立項、論證工作;支撐了國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局首次完成全國地質(zhì)調(diào)查工作部署“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設工作;支撐了中央地方地質(zhì)調(diào)查工作部署的統(tǒng)籌。

1　系統(tǒng)需求分析與總體架構

1.1　需求分析

全國地質(zhì)調(diào)查工作部署系統(tǒng)的建設，主要是支撐國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局組織實施好中央公益性地質(zhì)調(diào)查工作的規(guī)劃和年度部署工作，同時也可為各省編制地質(zhì)調(diào)查工作規(guī)劃和年度部署提供平臺。當前，中央公益性、基礎性地質(zhì)調(diào)查工作主要以國家地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項的形式組織開展。

地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項由中央財政設立，主要用于加強基礎性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源勘查，包括青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價(含柴達木盆地及周邊重要成礦帶)。專項資金由財政部、國土資源部共同管理，中國地質(zhì)調(diào)查局負責組織實施。中國地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心、沈陽地質(zhì)調(diào)查中心、南京地質(zhì)調(diào)查中心、武漢地質(zhì)調(diào)查中心、成都地質(zhì)調(diào)查中心和西安地質(zhì)調(diào)查中心等六大區(qū)調(diào)中心項目辦、中國地質(zhì)科學院項目辦、武警黃金部隊項目辦、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心項目辦、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院項目辦、中國國土資源航空物探遙感中心項目辦、中國地質(zhì)調(diào)查局油氣地質(zhì)調(diào)查中心項目辦為項目實施的二級管理單位。二級管理單位會同省級國土資源主管部門負責轄區(qū)內(nèi)(或領域內(nèi))項目的立項論證、設計審查、監(jiān)督檢查、野外驗收、成果評審等管理工作。專項按計劃項目、工作項目設置。項目負責單位分別稱為計劃項目實施單位、工作項目承擔單位。同時，還需要和省級國土資源管理部門(及其支撐單位)做好中央地方需求統(tǒng)籌和銜接，協(xié)同開展好地質(zhì)工作部署。

全國地質(zhì)調(diào)查工作部署系統(tǒng)的建設目標是，滿足以上全國-六大區(qū)調(diào)中心等二級管理單位-省級等各類用戶的需求，覆蓋地質(zhì)調(diào)查項目部署全過程(圖1)，為綜合工作部署及多層次工作部署提供輔助決策支持，提供部署工作信息處理、綜合展示、輔助決策等功能。

1.2　系統(tǒng)總體架構