論文來源：《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》-2014年09期
摘要:利用地理信息、云計(jì)算、共享服務(wù)等信息技術(shù)，設(shè)計(jì)開發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，為區(qū)、市、縣三級(jí)主管部門預(yù)防和處置住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)災(zāi)難事故的發(fā)生，建立和健全統(tǒng)一指揮、功能完善、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提供基于地理信息、共享應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的虛擬化服務(wù)平臺(tái)。
關(guān)鍵詞: GIS云服務(wù),應(yīng)急指揮,信息系統(tǒng)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)分類多，突發(fā)事件種類也較多，包括建筑工地安全事件、城市市政設(shè)施安全事件、村鎮(zhèn)住房安全事件等。在近年來出現(xiàn)的極端天氣時(shí)期，廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出緊急通知、要求各級(jí)部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，或啟動(dòng)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案、城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案和城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案等4個(gè)安全事故應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)。隨著廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速，城市、農(nóng)村的應(yīng)急安全管理工作日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)涉及住房、規(guī)劃、園林、供水、供氣、城市管理等眾多國民經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域，研究設(shè)計(jì)并開發(fā)建設(shè)“基于GIS云服務(wù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)”，為預(yù)防和處置住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)事件的發(fā)生，提供快速有效的信息化指揮平臺(tái)是非常必要和緊迫的任務(wù)。
應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)基于GIS云服務(wù)平臺(tái)研究開發(fā)，實(shí)現(xiàn)廣西應(yīng)急處理數(shù)據(jù)資源共享，包括兩個(gè)子系統(tǒng)：應(yīng)急日常業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮管理子系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1。
應(yīng)急日常業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是對(duì)日常應(yīng)急事務(wù)的處理及對(duì)廣西多種類型的應(yīng)急信息資源進(jìn)行管理。主要功能包括值班值守、預(yù)案管理、知識(shí)管理、基礎(chǔ)資源管理和事后評(píng)估。
值班管理：日常值班工作、信息報(bào)送管理、通訊錄管理、傳真管理等相關(guān)功能。
預(yù)案管理：對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的增加、刪除、修改、查詢等，以及總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的查詢。提供對(duì)本級(jí)預(yù)案的編制、審批和階段管理等功能，提供下級(jí)預(yù)案的備案功能。主要包括預(yù)案綜合查詢、預(yù)案統(tǒng)計(jì)、預(yù)案編制和階段管理、備案管理等相關(guān)功能。
知識(shí)管理：主要包括應(yīng)急知識(shí)、案例、法律法規(guī)的管理。
基礎(chǔ)資源管理和事后評(píng)估：主要包括對(duì)重大工程項(xiàng)目、住房、供水供氣設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施管理，以及對(duì)應(yīng)急事件事后的評(píng)估。
2.2.2 應(yīng)急指揮管理子系統(tǒng)應(yīng)急指揮管理子系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)事件的事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和監(jiān)控過程等進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)圖像資源統(tǒng)一調(diào)度、扁平化指揮調(diào)度、一鍵調(diào)度、快速調(diào)度、預(yù)案調(diào)度等功能。主要功能包括件處置、綜合展示、可視指揮調(diào)度、移動(dòng)監(jiān)管和視頻監(jiān)控。
通過GIS系統(tǒng)直觀展示事件現(xiàn)場的實(shí)際情況，輔助應(yīng)急指揮人員了解突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，通盤掌握應(yīng)急處置情況，創(chuàng)建并向各有關(guān)部門分發(fā)任務(wù)，協(xié)調(diào)任務(wù)執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的問題，并進(jìn)一步采取相應(yīng)措施，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同指揮、有序調(diào)度和有效監(jiān)督，提高應(yīng)急效率。
基于GIS云服務(wù)虛擬化技術(shù)快速調(diào)用地理信息共享服務(wù)平臺(tái)的地理信息數(shù)據(jù)，將重大工程、重點(diǎn)建筑、供水供氣等基礎(chǔ)設(shè)施圖層與地理信息數(shù)據(jù)疊加顯示，通過云服務(wù)發(fā)布。(見圖2)
從地圖上了解事件各方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括現(xiàn)場的視頻信息、環(huán)境現(xiàn)狀、天氣狀況等，利用軍標(biāo)指揮建立最快捷的應(yīng)急行動(dòng)推演方案、態(tài)勢發(fā)展等，可直接在地圖上布置指揮調(diào)度全局的應(yīng)急救援力量和物資。通過地理信息和應(yīng)急資源信息的集中展示，利用超圖地圖標(biāo)繪系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)急事件的指揮調(diào)度進(jìn)行圖形化的態(tài)勢操作。(見圖3)
該系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和服務(wù)需要以下運(yùn)行環(huán)境：
硬件配置：IBM Blade HS22刀片服務(wù)器，2顆2.40GHZ E5540 Xeon QC四核CPU，1066MHz 8MB cache，5.86GT/s，32G內(nèi)存;冗余電源2×146G 10k 6Gbps。
軟件配置：操作系統(tǒng)為Windows Server 2008 中文企業(yè)版64位，數(shù)據(jù)庫Oracle 11g企業(yè)版，地理信息平臺(tái)軟件SuperMap iServer Jave。
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