我國新型智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

黨安榮,王丹,梁軍,何建邦

(1. 清華大學(xué) 建筑學(xué)院,北京 100084;2. 建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計院,北京 100007;3. 北京超圖軟件股份有限公司,北京 100015;4. 中國科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所,北京 100101)

論文來源:《地理信息世界》第24卷 第4期 2017年8月

摘要:2016年以來,我國城市信息化發(fā)展進(jìn)入了新型智慧城市時代,其發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)三個方面的特點:一是政策法規(guī)保障新型智慧城市建設(shè),表現(xiàn)在多項政策的全方位推進(jìn)、“十三五”規(guī)劃及網(wǎng)絡(luò)安全法的保障,以及國家發(fā)展改革委等25部委的統(tǒng)籌;二是基礎(chǔ)設(shè)施支撐新型智慧城市發(fā)展,涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新發(fā)展、云計算中心的構(gòu)建,以及衛(wèi)星與導(dǎo)航技術(shù)保障;三是高效服務(wù)牽引新型智慧城市應(yīng)用,體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、深化試點工作提升,以及移動應(yīng)用新亮點等。論文還分析了模式創(chuàng)新引領(lǐng)新型智慧城市發(fā)展趨勢,包括電子商務(wù)的規(guī)模發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)的蓬勃發(fā)展、移動互聯(lián)網(wǎng)的生活化應(yīng)用,以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的發(fā)展活力。

關(guān)鍵詞: 新型智慧城市,物聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù),云計算,政務(wù)服務(wù),現(xiàn)狀與趨勢

0 引 言

2016年是我國“十三五”開局之年,國家高度重視城市信息化發(fā)展的政策、法規(guī)、規(guī)劃,以及新型智慧城市發(fā)展方略。寬帶有線網(wǎng)絡(luò)、高速無線網(wǎng)絡(luò)以及多種傳感器物聯(lián)網(wǎng)體系得到進(jìn)一步發(fā)展提升,省市級大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用進(jìn)入新的時期,初步建立的云計算信任體系為眾多云產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐,推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施和社會治理能力的提高。同時,以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的信息化應(yīng)用模式創(chuàng)新,正在促進(jìn)新型智慧城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的融合,也影響著人們的日常生活和行為模式。

1 政策法規(guī)保障新型智慧城市建設(shè)

2016年4月19日,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上講話時指出,要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺,分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。10月9日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時又指出,要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用,以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

1.1 多項政策全方位推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)

2016年2月,中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出推進(jìn)城市智慧管理,到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市。7月,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出,加快建設(shè)數(shù)字中國、大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是信息化工作的重中之重。要加強(qiáng)頂層設(shè)計,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行管理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化水平,分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。9月,《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》提出加快新型智慧城市建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)統(tǒng)籌,注重實效,分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),打造透明高效的服務(wù)型政府。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域,積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。

2016年12月,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,提出要打破信息“壁壘”和“孤島”,構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系,打通各部門信息系統(tǒng),推動信息跨部門跨層級共享共用;實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息惠民工程,加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源向社會開放;加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打通入戶“最后一千米”;開展5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、新型智慧城市建設(shè)等12項優(yōu)先行動。

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